“将改革开放进行到底”系列论坛第三场活动举行 回顾40年来党的

改革开放，是我们党领导的一场伟大社会革命。伟大社会革命，要靠党的伟大自我革命推动和保障。40年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，与时俱进、革故鼎新，开创和不断推进党的建设新的伟大工程。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，作出全面从严治党的战略部署，以刀刃向内、自我革命的决心和意志，推动党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治保证。组织工作作为党的建设的重要组成部分，这40年也走过了非凡历程、取得了显著成效。

40年来，我们坚持集中性教育和经常性教育相结合，着力用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑，全党共同奋斗的思想基础不断夯实。按照党中央统一部署，先后组织开展了学邓小平理论、学党章的“双学”活动，“三讲”教育、农村“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优等活动。十八大以来，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着眼加强党的政治建设、思想建设和作风建设，持续开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，下一步还将部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。同时，积极开展大规模培训干部工作，着力提高干部队伍整体素质，仅十八大以来就培训干部达1亿多人次。

40年来，我们坚持把选人用人作为关系改革开放事业成败的关键性、根本性问题来抓，大力培养选拔党和人民需要的好干部，领导班子和干部队伍建设迈出重大步伐。一是坚持德才兼备、以德为先，树立正确用人导向。从改革开放初期提出干部队伍“四化”方针，到十八大以后提出新时期好干部标准，我们党始终突出政治标准选拔干部，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。二是持续深化干部人事制度改革，探索建立科学有效的选人用人机制。十一届三中全会后，改革和完善党和国家的领导制度，建立干部离退休制度；下放干部管理权限，实行下管一级的干部管理体制；对“国家干部”进行科学分类，实行公务员制度，建立机关、企业、事业单位各具特色的管理制度，较好地适应了改革开放和现代化建设需要。十八大以来，我们着眼坚持和加强党的全面领导，进一步落实党管干部原则，不断强化党组织的领导和把关作用，创新干部推荐和考察方式，改进干部政绩考核，规范竞争性选拔，坚决纠正唯票、唯分、唯年龄、唯GDP取人倾向，切实把党和人民需要的好干部及时发现出来、合理使用起来。通过40年的改革探索，形成了以干部任用条例和公务员法为龙头、覆盖选育管用各环节、具有鲜明中国特色的干部人事制度体系。三是大力培养使用优秀年轻干部，保证党的事业薪火相传、后继有人。针对改革开放初期干部队伍青黄不接、年龄结构严重老化的状况，党中央组织开展了“第三梯队”建设，打破地域、部门、职级的限制，选拔了一大批优秀干部人才；之后又定期制定实施全国领导班子建设中长期规划，推进各级领导班子老中青梯次配备、有序更替。十八大以来，着眼今后10到20年乃至更长时期党和国家事业发展需要，我们党就培养选拔优秀年轻干部作出战略部署，着力发现储备一批有培养潜力的优秀年轻干部，为党长期执政提供充足的后备力量。四是加强干部实践磨练，优化干部成长路径。采取选派干部人才援藏援疆援青以及到重点工程、基层一线锻炼和开展扶贫协作等多种方式，引导广大干部在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿经受考验、砥砺成长。五是坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，激发广大干部改革创新、干事创业积极性。这方面，十八大以来推出的措施是最多的，成效也是最明显的。一方面，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，加大对干部提醒、函询、诫勉力度，集中开展“裸官”、干部档案造假、超职数配备等专项整治，严格实行领导干部个人有关事项报告抽查核实、“凡提四必”等制度，着力推进领导干部能上能下，不断拧紧从严治吏的螺丝。另一方面，通过建立容错纠错机制、推行职务与职级并行制度、选树和宣传先进典型等措施，激励广大干部新时代新担当新作为。

40年来，我们坚持抓基层、打基础，持续加强基层党组织和党员队伍建设，党的执政根基不断巩固。十一届三中全会以后，我们党对在“文革”中遭受严重破坏的基层党组织进行了多次整顿，使党的基层组织得到恢复、巩固和发展。随着改革开放的深化和市场经济的发展，及时适应所有制结构调整和社会组织多样化趋势，在统筹抓好农村、街道社区、企业、机关、事业单位等传统领域党建的同时，创新组织设置和活动方式，大力加强非公有制企业、社会组织等新兴领域党建工作，不断巩固和扩大党的组织覆盖和工作覆盖。特别是十八大以来，以加强组织体系建设、提升组织力和政治功能为重点，分类别指导、分领域推进基层党建工作，大力加强带头人队伍建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，积极推进城市基层党建创新，探索加强互联网党建工作，着力解决国企、高校等领域党的领导和党的建设弱化虚化边缘化问题，有力地推动了基层党组织全面进步、全面过硬。同时，探索创新发展党员和党员教育管理服务新机制，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”等制度，建好用好党员教育系列平台，加强流动党员管理，稳妥处置不合格党员，推动党员队伍不断壮大、结构不断优化、素质不断提升。截至2017年底，全国基层党组织总数达457.2万个，比1978年增长116％；党员总数8956.4万名，比1978年增长142％。在改革开放伟大进程中，各级基层党组织和广大党员干部团结带领人民群众共同奋斗，在各条战线各个岗位拼搏奉献，在抗击重大灾害、打赢脱贫攻坚战等重大任务中冲锋在前，充分彰显了党的先锋队本质。据统计，改革开放以来各行各业涌现的模范人物70%以上是共产党员。

40年来，我们坚持把人才作为党最重要的执政资源，着力做好知识分子和人才工作，为党和国家事业发展提供了强大人才支撑。进入改革开放新时期，我们党确立了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，把知识分子工作与人才工作紧密融合起来，提出党管人才原则，通过召开全国人才工作会议，制定实施人才发展规划，不断推进人才强国战略；十八大以来，着眼构建具有全球竞争力的人才制度体系，持续深化人才发展体制机制改革，创新和完善人才政策，深入推进重大人才工程，形成了聚天下英才而用之的良好局面。目前，我国人才资源总量达1.75亿人，人才资源规模、科技人力资源以及研发人员数量等指标居全球首位，人才对经济社会发展贡献率大幅提高。

推进新时代改革开放，加强党的全面领导和党的建设是关键、是法宝。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，始终保持自我革命的勇气、改革创新的锐气，不断提高党的建设和组织工作质量，为推动新时代改革开放和社会主义现代化强国建设提供更加坚强有力的政治保证和组织保证！