用好改革手段 破解发展梗阻

荣成市农业局：数字农业，种地更科学

【针对问题】目前，我市以通信技术和网络技术为基础的现代农业发展尚处于起步阶段，普遍存在生产成本高、生产标准乱、产品追溯难等问题，在一定程度上影响了农产品品质和安全，也制约了我市农业的可持续发展。

【改革措施】市农业局以“智慧农业”项目建设为契机，积极推进物联网技术与现代农业的深度融合，促进农业创新发展。

一方面，建设“物联网+现代农业”示范园，借助物联网平台，实时采集园区内气象环境、土壤墒情、病虫害监测等数据，对农作物及时精准地浇水、施肥、打药，从而有效降低人工、农药、化肥以及水电等生产成本的投入，实现精准化管理和标准化生产，打造荣成农业数字样板；另一方面，组建惠农信息服务站，将农业病虫害监测、种植技术规程及农产品质量追溯等数据上传，实现共建共享。同时，开展农民科技培训、农产品示范园参观、远程教育等活动，让更多农民分享数字农业便捷丰富的信息资源，提升基层农业的信息化水平。

【下步思路】市农业局将率先在荫子田园综合体试点项目开展“物联网+现代农业”试点工作，打造集土壤墒情、病虫害监测和水肥一体化为一体的智能化、自动化生产园区，健全农产品质量安全追溯体系，大力推动发展绿色、高效农业。通过试点的示范带动，形成以荫子田园综合体试点项目为中心、向外辐射延伸发展的数字农业格局。

荣成市总工会：当好职工的贴心人

【针对问题1】职工劳动争议调处渠道窄、形式化。

【改革举措1】建立人社、司法、法院、工会“四方联动”工作机制，实现资源整合、信息共享、联动调处。参照依托劳动人事争议仲裁机构等场所设立劳动争议联合调处中心，为职工提供调解、仲裁、诉讼“一站式”服务。聘任培训合格、取得资质的工会工作人员担任调解员、兼职仲裁员、陪审员，积极参与调处劳动争议案件，切实维护职工合法权益。

【针对问题2】企业对工资集体协商、厂务公开民主管理工作不重视，职工不满意。

【改革举措2】一是坚持重点突破，切实增强工资集体协商工作实效性。把工资集体协商作为基层工会推行民主的重要突破口，在开展集体协商“集中要约”行动的同时，积极推进工资集体协商星级企业评选工作，进一步激励引导企业坚持和完善工资集体协商制度，促进工资集体协商工作提质增效。二是注重作用发挥，着力拓宽企业职代会运行模式。将拒不履行厂务公开的用人单位信息纳入政府公共信用信息系统，形成联合惩戒效应，加大劳动违法成本。重视做好化解过剩产能过程中的职工权益维护工作，确保企业改革改制、职工分流安置、工资奖金调整等重大方案必须经职代会审议通过后方能实施。

【针对问题3】企业建立工会组织、爱心互助保险参保申报审批工作手续多、跑腿多。

【改革举措3】一是精简企业建立工会组织审批程序。8人以下单位建会，不需进行书面请示，只需将会员信息统计表上报；8到25人以下单位建会，不需进行书面请示，只需将会员信息统计表及选举结果报告上报；25人以上单位建会，只需工会选举结束后，将相关申报资料一次性上报即可审批。二是简化工会会员爱心互助补充保险参保申报手续。采取网上投保审核方式，经审核合格后，基层工会只需一次报送纸质（盖单位公章）资料存档，即可完成单位申报手续。三是简化工会社团法人办理手续。省略基层工会申请环节，申报单位只需一次报送完整资料，即可办理。

【下步思路】市总工会将按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，采取“深进去”自我评估、“沉下去”纵向督察与“走出去”横向学习相结合的方式，着力构建“以职工为中心、让职工当主角、由职工说了算”的工作机制，持续加强法律援助、困难帮扶、职工文化、技能提升等服务品牌建设，不断增强工会组织吸引力、凝聚力、战斗力，担好服务大局、服务职工的担子，当好职工的贴心人。

编后：

荣成市农业局针对农业发展中存在的实际问题，通过智慧化手段、平台化管理，使科学技术成为农民的“导师”，进一步加快了全市农业新旧动能转换，帮助困难群众脱贫，助推了乡村振兴战略的实施。市总工会把解决问题作为集成式改革的目标，从体制机制入手，通过信用管理、“一次办好”等手段，把重点放在创新机制、释放活力上，着力解决妨碍职工利益的藩篱。

改革的目的是发展，改革的关键在落实。我们推动集成式改革，就是要把制约发展的问题一个一个解决掉，让荣成的突破式发展不夹生、无梗阻。磨刀不误砍柴工。全市各级必须耐得下性子，把本行业、本领域存在的问题摸清摸透，把问题的症结找准，跳出部门单位的小圈子，用好集成式的大思维，把问题解决好，把改革优势汇聚成先发优势，为争当全省县域践行新发展理念排头兵打下坚实基础。