荣成 | 共建共享筑和谐 ——回眸2017·共享篇

共建共享筑牢和谐稳定基石

维护良好的城市形象，需要安全有序的治安环境。多年来，荣成市着力推进农村基层基础、安全防控、依法治理、矛盾排调、政法改革五大重点工作，“诉讼诚信工程”、海陆一体管控体系建设、城铁站及周边治理等一批做法得到中央、省市各级的肯定。　　　

——海陆联动守护一方平安。

整合边防、港监、海警、海事等职能部门资源，成立山东省首个“海上流动警务室”，派驻民警利用休渔期和渔民作业间隙登船办公，不仅方便渔民办理船舶年审和相关证件，也提高了警方巡逻、处警、普法宣传的效率。

创新科技管海手段，开发海陆立体化治安防控系统，将沿海港口码头和海上船只纳入网格管理。

建立公安、边防等多部门联合处置小组，实现对海上案、事件的统一管理，提高了受理效率，真正实现了海陆平安一体部署、维稳形势一体研判、矛盾纠纷一体化解、社会治安一体维护、综合事务一体管理。

针对陆上巡防工作，荣成市通过打造点线面结合、人技网互动、全时空控制的社会面大巡防格局，形成以“交警守点管堵控、特警巡线树形象、社区民警保面促和谐”三者结合的巡防体系，群众的安全感和满意度得到进一步增强和提升。

——多元化解决社会矛盾纠纷。

围绕源头化解、多元化解、综合化解思路，畅通社会诉求渠道，出台相关制度，搭建对接平台，进一步完善了矛盾纠纷化解体系。

安全感实实在在地常驻老百姓心中。

办好人民满意教育

百年大计，教育为本。近年来，荣成市高度重视教育事业发展，以“最好的建筑是学校，最美的地方是校园”作为奋斗目标，不断加快教育现代化，办好人民满意的教育。

——开展学校布局调整。

2015年8月，荣成市出台《全市教育布局调整意见》，将教育布局调整分为近期和中远期。对2015年至2018年、2018年至2025年全市校舍布局进行了统筹规划，提出将按照政府主导、统筹规划、先建后撤的原则，对荣成市高中、初中、小学布局进行分期调整。为加快推进工程实施，我市从机制建设、服务保障、工作推进三方面入手，力求尽快在关键环节取得实质性突破。

2017年10月5日，荣成市第一中学新校区正式投入使用。这是荣成市实施教育布局优化调整工程中的重要项目，可有效解决大班额、校舍差等问题，让全市学生共享优质教育资源。新校完备齐全的基础设施以及现代化教学设备，大大提高了办学质量，深受社会各界的好评。

——“互联网+”构建智慧课堂。

教学资源是否共享，教学质量是否优质是办好满意教育的关键，为此，荣成市积极探索教育信息化与教育教学管理的深度融合。荣成市实验小学是2017年确定的智慧化课堂试点学校之一。通过互联网平台和个人电子终端组成的系统云平台建立教学资源库，实现优质教学资源的全域共享。

2017年，荣成市投入700万元为市第十一中学、第十二中学、第十五中学等20所学校进行了网络升级；投入180万元在荣成市第三中学、实验中学、第二实验中学等9所学校建立21个智慧课堂实验班，不断加强教育信息化建设。

“最好的建筑是学校，最美的地方是校园”已逐渐成为现实。

诚信融入城市血脉

广大群众对社会信用体系建设的呼声日益强烈，推进社会信用体系建设成为大势所趋、民心所向。

——在全国率先将党政机关和村居纳入信用管理。

第五届全国文明村——崂山街道地宝圈村不断加强信用管理，出台《村民信用管理办法》，把村民信用等级与村民福利待遇挂钩，同时在入党、参军、评先选优及融资贷款方面作为首要参考条件加以应用。

荣成市是全国首个把党政机关纳入信用管理的城市。在政务管理和党员干部管理中，信用等级成为关键的评价标准。

目前，荣成市已构建起以政务诚信为先导、企业诚信为重点、社会诚信为基础、司法诚信为保障的“四位一体”的信用管理体系，实现了所有行业领域、所有社会组织成员和所有经济社会活动全覆盖，每个社会组织及其成员都有自己的“信用档案”和“诚信名片”。

市民开具自然人信用报告。

——信用分值被量化，人人拥有“诚信身份证”。

在信用管理上，荣成市将信用建设的触角延伸到了文明城市、智慧城市、旅游城市、生态城市工作的方方面面，对重点领域和重点人群实施信用分级分类管理。在信用考核上，推出“政务信用评级”，实行千分制考核，根据得分高低分为AAA、AA、A、B、C、D六个等级，细化加、扣分项，人人都有了自己的“信用等级”。

——守信处处受益，失信处处碰壁。

荣成市不断强化守信联合激励、失信联合惩戒机制，推行“信用+工作”管理模式。在干部选拔、评选表彰、发展党员、“两代表一委员”推荐等过程中，信用等级达不到A级的取消上述资格；在守信奖励上，荣成市25个部门推出63个守信激励产品。2017年，全市有6500多人在守信激励产品中受益，累计减免押金、费用40多万元。荣成市还建立信用“红黑名单”发布制度，形成“一处失信、处处受制”的信用监管体制。

诚信已成为文明荣成一张靓丽的名片。

共建共享文明城市

实现物质与精神层面的共建共享，是荣成市创建文明城市的最终选择。三年创城，我市城市建设力度空前，看得见的外在形象和看不见的内涵品质实现了同步提升。深化创建文明城市要内外兼修，内功就是一座城市的软环境、软实力，其中很重要的一环就是要提高市民的综合素质。

——积极培育和践行社会主义核心价值观。

荣成市从提升全民文明素质入手，以社会主义核心价值观为引领，以良好的社会风尚熏陶人、教育人、引导人。通过在重点区域安装公益广告牌、设置公益广告、印发倡议书等形式宣扬社会主义核心价值观，目前，中小学生对社会主义核心价值观知晓率达100%。同时，将“四德工程”建设融入村居、机关、企业、学校，新建改造一批红色教育基地，让更多市民有了创城的勇气和底气。

荣成城区公园展示社会主义核心价值观。

——开展关于文明的全民大讨论。

开展创城常态化宣传：在荣成主流媒体设立创城专题板块，对创城活动进行跟踪报道。鼓励市民参与互动，自觉监督和纠正各种不文明行为，每年解决群众诉求3万多件，群众满意率连续多年在威海市位居第一。

——扎实推进十大主题活动。

从群众生活中的小事、日常事抓起，各级各部门权责明确、配合高效，广泛开展“礼让斑马线”“文明游园从我做起”“我眼中的文明荣成”等十大主题活动，引导市民自觉践行文明。