荣成信用建设再引高端论道

与会人员还到荣成市志愿服务联合会、客运物流中心、崂山街道地宝圈村、社会信用管理办公室等处，进行实地考察调研，详细了解荣成市社会信用体系建设和信用产品应用等情况。

2012年，荣成市在山东省率先启动实施了社会信用体系建设。经过几年来不懈的实践和完善，建立起覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全市所有区域和信用产品应用最为广泛的社会信用管理体系，创新探索出“信用评级”符合县域特点的信用管理新机制，形成了“五个三位一体”的信用建设“荣成模式”，是全国首个将党政机关、村居组织纳入信用管理的城市，每个社会组织及其成员，都有自己的“信用档案”和“诚信名片”，社会信用体系建设工作走在了山东省乃至全国前列。去年6月，在全国社会信用体系建设工作会议上，荣成市作为县域典型作了交流发言。今年5月，在第十三届中国信用高峰论坛上，荣成市在全国40个被评价研究的城市中名列第一，获得“信用创新单位”称号。今年7月，在首届中国城市信用建设高峰论坛上，荣成市被授予“城市信用建设创新奖”，综合信用指数位居全国列入评价的361个县级市首位。

荣成市25个部门推出了“个人信用贷”、“信用骑”、“信用阅”、“信用医”等63个守信激励产品。其中荣成农商行推出“信用贷”，对诚信个人放宽授信额度和还款期限，并给予30%的利率优惠，目前发放贷款1.5亿元；医院系统推出“信用医”，信用等级高的，享受免收住院押金、陪诊服务、手续容缺办理等优惠，今年以来，6200多人从守信激励产品中受益。建立了信用“红黑名单”发布制度，在失信被执行人、环境保护、海洋渔业等13个重点领域签订联合惩戒备忘录，形成“一处失信、处处受制”的信用监管体，已对230多家失信主体进行了联合惩戒。

荣成信用在促进志愿服务方面作用突出。今年3月30日，荣成市文明办、社会信用管理办公室、志愿服务联合会联合制定了《荣成市志愿者考核和信用管理办法（暂行）》，对志愿者进行星级管理，根据服务时长授予一至五星级志愿者称号，同时，把愿者志愿服务时间与个人信用状况直接挂钩。目前，荣成市已形成了文明交通、邻里守望、阳光助残、健康卫士、情暖夕阳、文化公益、环保行动、牵手成长等8大类60多个项目、200多个岗位的志愿服务体系，注册登记志愿服务团队295家，注册志愿者2.2万人，已发起志愿服务活动3000多场次，参与志愿者达20万多人次。

荣成信用在行业管理方面监管有力。在出租客运、医疗卫生、食品药品等42个重点领域和教师、学生、医生等20类重点人群中，实施信用分级分类管理，形成了以信用为核心的新型监管体系。其中在出租车行业，建设了出租汽车行业征信电子管理系统，为205辆出租汽车及从业人员建立信用档案，对绕道行驶、拒载乘客等不良行为予以扣分或降级，对诚信模范予以表彰，对列入黄黑名单的出租汽车驾驶员进行重点监控和定期约谈，政策实施以来，出租汽车行业好人好事蔚然成风，今年出租行业投诉率同比下降了72%。在村居层面，社会信用建设以崂山街道地宝圈村为典范，从理顺村规民约入手，抓实“机构—制度—采集—认定—公开—应用”各信用管理环节，确保信用体系建设落地生效。特别是注重群众参与性，实行村民信用星级评定，直接与村民福利挂钩机制，同时在入党、参军、评先选优及融资贷款方面作为首要参考条件加以应用，形成了“人人讲诚信”和“先进带动后进，后进警示先进，人人争先进”的浓厚氛围，促进了村级事务快速开展。今年，地宝圈村被评为第五届全国文明村镇。