金帚舞动 净美城乡 ——荣成市城乡环卫一体化工作掠影

按照威海全域城市化、市域一体化要求，荣成市深入实施新型城市化战略，确立了打造城乡一体化先行区的发展定位，把小城镇建设作为统筹城乡发展的重要载体，坚持规划特色化、发展产业化、管理规范化，以公共投入、公共服务、民生保障“三个均等化”为抓手，全面加快全域城市化进程，统筹经济社会发展，着力提升“自由呼吸·自在荣成”城市形象。目前，已建成2处国家级重点镇、4处省级中心镇，小城镇建成区面积达到120平方公里，城镇化水平达到61.2%。

在新型城市化建设中，荣成市以推进基本公共服务均等化为目标，加快镇村基础设施扩面延伸，实施了以通天然气、通暖、通水和垃圾处理、污水处理、园林绿化、路灯亮化为重点的“六个一体化”基础设施建设，实现城乡互联。目前，荣成市22个镇街全部通达天然气，惠及居民15万户；18个镇街驻地实现集中供暖，面积达到1500万平方米，所有镇街自来水普及率达到100%，全市国省县道及镇街驻地、农村中心社区路灯实现全覆盖。

近年来，荣成市把城乡环卫一体化管理工作作为“六个一体化”重中之重来抓，投资4.8亿元提升城镇环卫基础设施，把城乡环卫一体化管理工作作为创新型城市建设、提升“自由呼吸·自在荣成”城市形象的重要抓手，按照“城乡统筹、合理布局、配套建设、一体管理”的思路，构建起全方位、无缝隙、全覆盖的环境卫生管理大格局，连续多年在山东省群众满意度电话抽查中名列前茅，成功打造了“金帚舞动洁万家”省级服务名牌。

▲户保洁（每户配备垃圾桶，村保洁员按时清理）。

▲村收集（航拍下的宁津街道东墩村）。

▲市处理（垃圾焚烧发电厂）。

▲镇转运（寻山街道垃圾中转站）。

完善城乡环卫基础设施

按照“收集实用、转运便捷、处理高效”的原则，荣成市先后投资4.8亿元用于城镇环卫基础设施建设，建成1处市级垃圾焚烧发电厂、1处市级垃圾处理场、26处镇级垃圾转运站，布设地埋式垃圾箱600多个，配备专用车辆近200台，实现城乡生活垃圾密闭化收运率、集中入站率、无害化处理率“三个百分百”。

▲市区环卫实行精细化、机械化保洁。

▲村级环卫实行每日“一小清”、每月“一大清”。

理顺城乡环卫管理体系

荣成市组建5400多人的专职环卫队伍，构建了市镇村三级环境卫生长效管护网络。市级层面，在配备800多名专业保洁员的基础上，按照每座垃圾转运站3至4人的标准，组建了96人的垃圾转运管理队伍，由市城建部门直接管理，负责将镇级垃圾转运站的生活垃圾集中清运、处理。镇街层面，按照10至15个村居1人的标准配备专职管理员，对镇街驻地及辖属村居、工矿企事业单位的清扫保洁及垃圾收运进行管护。村级层面，按照100户1人的标准配备专职保洁员及清运员2900人，统筹做好基础设施维护和村内外卫生保洁。

▲城市精细化管理监督指挥中心工作人员通过监控监督市区环卫工作。

▲市城乡环卫一体办工作人员操控无人机督查农村卫生情况。

城乡环卫管理考核常态化

强化数字考核。将日常考核纳入数字化综合调度中心监控平台管理，市级考核管理人员对检查过程中发现的问题进行拍照取证，上传到数字化监控管理平台，确保考核的时效性和公平性。

强化绩效考核。每月按镇街所辖村居15%的比例，各组织一次抽查暗访和集中考核，年终考核平均分值在90分以上的全额发放补助，90分以下的按比例扣除补助。

强化信用考核。将落实“庭院三包”制度写进村规民约，并纳入全市信用体系管理，把管护成效与村民福利待遇挂钩，充分调动广大村民自觉维护村居环境卫生的积极性，使农村环境卫生管理工作步入常态、长效轨道。（荣成市新闻中心提供）