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 荣成市法院打造“智慧执行”助力“诉讼诚信工程”建设破解判决“执行难”是维护司法权威、保障群众利益的重要工作。荣成市法院以打造“互联网+司法查控”系统建设为抓手，通过公布失信黑名单、开通网上查控、加大联合惩戒力度等手段，大力推进“智慧执行”，助力“诉讼诚信工程”建设，确保完成“2017年底前基本解决执行难”目标，推动各项工作走在威海乃至全省前列。
破解“执行难”首先从源头抓起。荣成市法院主动将自身工作纳入全市征信工作大局中，全力打造“诉讼诚信工程”，先后推出《荣成市人民法院关于推进诚信诉讼的实施意见》《司法诚信承诺书》《诚信诉讼提示书》，对内规范法官言行，对外引导当事人诚信诉讼，以诚立信。 在立案阶段，荣成市法院向当事人发放“两书两卡”。“两书”指的是《司法诚信承诺书》《诚信诉讼提示书》，“两卡”指的是《司法诚信监督卡》《诚信诉讼信息管理卡》。通过“两书两卡”，荣成市法院主动接受当事人对司法活动的实时评判。同时，对当事人的失信信息进行客观记录。 在诉讼阶段，设立征信调度中心。中心按照《信用信息评价标准》，对加减分、信用告知、信用复议、信用修复等流程进行把关，对法官、当事人反馈的原始征信信息数据汇总分析，分类录入诉讼诚信信息库，适时根据诉讼诚信变化情况对信息库数据进行更新、删除。截至目前，征信调度中心先后将9421个公民、法人和其他组织的失信信息录入诉讼诚信信息库。
荣成市法院执行一庭庭长毕国芬告诉记者，近年来，为解决“执行难”，荣成市法院加大失信惩戒力度，通过曝光、限制高消费等措施，加大对失信被执行人——“老赖”的排查及惩戒，效果显著。 在对“老赖”进行排查的基础上，荣成市法院建立“失信台账”，将2801人录入最高人民法院“失信被执行人名单库”， 对300名失信当事人进行了媒体曝光，在金融贷款、市场准入、出境、高消费等方面进行限制。荣成市法院还探索“分镇街、分片区”曝光制度，在3处群众文化广场电子屏、3处镇街、9处居民区公示栏张贴失信名单，曝光240名“老赖”信息。现已有520名“老赖”主动履行生效判决，兑现案款1380万元。
为推动“智慧执行”，荣成市法院开通司法查控系统，与34家银行构建“点对点”查控网络，实现被执行人财产24小时内快速查询。加大强制执行力度，开展了17次集中执行活动，采取488次查封、扣押措施，拘留48人，限制出境4人，限制高消费46人，以拒执罪移送公安机关立案侦查31人，判处6人，有效提高了司法震慑力。 每月月底，荣成市法院统一将失信信息录入荣成市公共联合征信系统，按照信用标准对社会法人和自然人进行“A、B、C、D”四级评定，分级采取奖惩措施。与25个部门联合签署《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，形成诉讼诚信和社会诚信建设的整体合力。同时，开通“全国法院网络执行查控系统”，实现全国范围内34家银行账户实时网络查询，共集中查询案件2000余件，查询被执行人财产状况5000余人次，顺利执结4099件执行案件。
荣成市法院执行局局长吕学科表示，围绕推动“智慧执行”，下一步，将重点做好三项工作。一是推行团队化执行模式，分别组建1个执行指挥团队、1个执行裁决团队和8个“1名法官+1名助理+1名书记员+1名司机”执行实施团队，确保清理积案700件以上。二是扩大“点对点”查控范围，强化与银行、不动产、公安等部门的沟通协作，互通共享信息，实时掌控被执行人的信息和行踪，解决“查人找财难”问题。三是升级执行管理系统，对案件进行调度、督办，同时自动为申请人发送执行情况告知短信，杜绝选择性执行、慢执行、不执行问题。
编后： 近年来，判决“执行难”成为社会关注的焦点。“执行难”不仅损害了申请执行人的合法权益，也影响了社会公平正义。荣成市法院积极借鉴外地先进经验，在“智慧执行”和社会信用管理上大胆创新，全力打造“诉讼诚信工程”。最高人民法院、省委、省高院以及威海市委、威海市委深化改革领导小组等分别对荣成市法院经验予以转发，最高人民法院、省高院及威海市委主要领导分别做出批示，要求予以推广。 荣成市委提出“争当践行新发展理念排头兵”的目标，需要全市各领域工作都能做到率先领先，经济部门要领先，执法、服务部门也要领先。这就需要我们坚持鲜明的问题导向，主动对照行业和领域内的标杆，深入查找各自工作存在的不足和差距，以问题的整改为突破点，以点带面，实现各自工作的创新、领先。 |
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