荣成 | 民生为先 实现人民对美好生活的新期待——各级各界谈乡村

在实施乡村振兴战略中，民政部门肩负着落实基本民生保障、巩固农村基层政权等重要任务。对此，市民政局以“双提”工程为抓手，坚持民生为先，突出问题导向，制定了推进养老服务业转型升级和加强农村基层政权建设的措施，落实好上级各项惠民政策，为我市乡村振兴贡献民政力量。

荣成市民政局党委书记、局长王立新表示，民政部门联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带，必须在实施乡村振兴战略中积极作为、争先领先，实现广大农民群众对美好生活的新期待。

针对敬老院发展不平衡和不充分、服务质量和效率不高、规模不足等问题，市民政局以敬老院整合为契机，全面推动敬老院质量和效率变革，建立“依靠政府、自我完善、健康发展”的长效机制。目前，我市敬老院区域性集中整合工作已全部结束，全市敬老院由原来的22所减为8所。下一步，市民政局将对整合后续工作进行细化，按照“标杆引路，整体提高”的思路，抓紧完善管理服务细则，实行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，确保我市敬老院服务工作实现新突破。

针对人口老龄化加速给家庭和社会带来经济负担和养老力量不足的问题，市民政局积极发挥农村幸福院的作用，引导社会力量参与。目前，我市共有农村幸福院154处，服务覆盖农村老年人2.3万人。下一步，将充分整合财政、医疗、教育、体育等公共服务资源，调动社会力量参与，加速形成村级主办、社会参与、政府支持的社会化养老格局。

在此基础上，民政部门正加快推进居家和社区养老服务项目发展。利用农村社区综合服务中心（站）、村卫生室等设施，引导扶持村居成立农村居家养老服务组织，为村内低收入、高龄、独居等特殊老年人群体提供助餐、护理、家政等居家养老服务。市民政局争取今年年底前在每个镇街至少成立一处居家养老服务中心。

巩固农村基层政权，是实现农村稳定、加快乡村振兴的基础保障。市民政局结合我市实际，先后出台了《关于加强村务监督委员会管理的意见》《关于完善村民会议和村民代表会议制度的意见》《关于加强红白理事会管理的意见》等文件，指导镇街和村居配齐配全下属组织，充分发挥下属组织在乡村振兴战略建设中的作用，推进乡村文明建设、美丽乡村建设，推进乡村德治，推动移风易俗文明祭祀、生态安葬。下一步，市民政局将安排专人指导村居做好《村规民约》的修订和管理制度的制定，把移风易俗、文明祭祀、生态安葬、“四德工程”建设和征信建设等内容融进村规民约，发挥村民自治在乡村振兴中的作用，进一步规范和保障村民依法实行民主管理、民主决策、民主监督的权利。