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2017年启动的府东憩园和府西游园建设工程顺利完工，正式对市民开放。在精心设计景观的同时，重点突出便民、生态主题，建设126个林荫式停车位以及下沉式绿地、雨水收集系统等海绵城市设施，打造生态低碳、独具特色的社区公园。
2017年，我市启动半岛环海路建设工程。该工程东起车道河桥，西至哈理工荣成学院，全长10公里，概算投资2.7亿元。在工程建设中，有关部门对全路段进行高品质景观设计，配套休息驿站、观景平台等设施。工程完工后，将成为我市一条新的滨海景观大道。
2017年，我市首家“城市书房”——“三环书房”正式开放，新世纪广场“城市书房”也已完成基本装修。
2017年11月，崖头街道台上刘家村687户村民完成抽签分房。目前，我市2015年启动的6个城中村改造项目分房工作圆满完成，村民2017年全部回迁。
2017年，寻山集团规划建设了国家级海洋文化体验中心。目前，全市已实施海洋牧场工程项目23个，海域面积55万亩。
每年冬季，上千只大天鹅飞抵荣成越冬。荣成，成为国内外游客观赏天鹅的首选之地。
每年谷雨，荣成渔民都举行隆重的祭海、祈福仪式和精彩的民俗活动。 区域发展水平，既看总量和增速，更要讲协调均衡。 统筹区域发展就是要统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，要实施区域协调发展战略。这为我市推进区域协调发展指明了方向。 党的十八大以来，我市各级各部门积极践行协调发展理念，正确处理发展中的各种关系，重点加快城乡一体化发展、经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强区域硬实力的同时，不断提升区域软实力，实现了区域协调、均衡、可持续发展。 城乡统筹融合发展 城乡同步、海陆互补一直都是我市统筹城乡发展的题中之义。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。探寻如何跨越从高速增长到高质量发展的荣成拐点，探索符合荣成实际的转型发展之路，是我市缩小城乡差距、促进城乡统筹发展、争当全省县域践行新发展理念排头兵的首要任务。 早在2009年，我市就在全省率先提出打造“城乡一体化先行区”的战略定位，并将其写入当年《政府工作报告》，出台《荣成市城乡一体化发展纲要》，明确“六个一体化”的目标，在实施环卫一体化、污水处理一体化、绿化一体化、供热一体化、燃气一体化、供水一体化等建设中，以沿海5镇为抓手试点先行，完善各镇街的基础设施，率先启动900余个村庄的新农村建设，奠定了城乡统筹发展的坚实基础。 2011年3月，中科院等国内知名科研院所的专家齐聚我市，就全国城乡一体化试点市建设方案进行论证，为我市开展此项工作提供人才支撑。 2013年，根据威海市全域城市化、市域一体化要求，我市深入实施新型城市化战略，进一步深化城乡一体化先行区的发展目标，把小城镇建设作为统筹城乡发展的重要载体，以公共投入、公共服务、民生保障“三个均等化”为抓手，全面加快全域城市化进程，统筹经济社会发展。 2014年，我市入选省城乡统筹试点县后，向省政府提报了试点实施方案，明确了2014年至2016年我市在城乡统筹发展方面的“路线图”。此后，我市便一直遵循“一年打基础、两年见成效、三年全达标”的要求，确定了城乡规划体系修编、统筹优化空间布局、城乡基础设施建设、产业结构转型升级、培育城乡新型社区、加强生态保护和城乡民生保障体系建设等方面主要工作任务。 “将工作量化到每一个小项，采取倒逼机制，确保各项工作能够顺利扎实、保质保量完成。”市发改局相关负责人说。实施方案将我市城乡统筹工作细化分解为45项，落实到全市各区、镇和市直有关部门、单位。每项工作任务都提出了2014年至2016年具体量化的工作目标。同时，按照“合理测算、适度超前、融合互动”的原则，确定了试点综合评价考核指标，共设置5类、43项指标，由20个部门牵头推进，确保试点期内各项试点任务能够高标准、高质量完成。 2017年，我市聚焦城乡统筹，加快推进新型城市化建设。在重点区域的开发推进上，重点抓好中心城区、石岛管理区、好运角旅游度假区、海洋高新园的开发，实施了樱花湖体育公园、半岛环海路、八河污水处理厂、成山邻里中心等150项城建重点工程。我市被确定为山东省中等城市试点，虎山镇获批国家级特色小镇，俚岛镇被确定为省级重点示范镇。在民生工程建设上，实施35个城中村改造工程，完成3个片区回迁、22个老旧小区改造，增加地下停车位1.6万个、公园绿地150万平方米，7600多户村民圆了“上楼梦”；打造10个美丽乡村精品村，东楮岛、烟墩角等6个村（社区）获批国家级村落，累计完成农村改厕11万户，被评为全省农村无害化卫生厕所全覆盖示范县，城乡环卫一体化经验全国推广。在基础设施推进上，完成了1条省道、50条县乡路改造，成片造林1.7万亩，成为全国首批“四好农村路”示范县；实施逍遥水库增容和4项应急供水工程，日供水能力新增8万立方米、日节水增加1万立方米；完成220千伏核电送出线路工程，新建改造输配电线路178公里；开通市区至石岛40分钟直达公交，增设公交站亭、公共自行车站点116处。实施违建治理“百日攻坚”行动，拆除违建140万平方米，取缔流动摊点3700多处…… 隆冬时节，记者走进寻山街道夼子河村，发现道路两旁的花圃里，有几处被白色栅栏围挡起来的方形深井。村民姜进丽告诉记者，那是污水集中处理设施，可以对全村生活污水进行统一收集处理，处理后的污水用于农田灌溉和园林绿化，既不会造成环境污染，也确保了水资源的合理循环利用。 “现在村里的生活污水得到了有效处理，不仅家里干净卫生，村子整体环境也得到了改善，日子越过越舒心，孩子们也愿意回家常住，一家人其乐融融，别提有多幸福了。”村民卢方兴奋地告诉记者。 如今，我市在城乡统筹发展方面实现了质的飞跃，全域经济实现跨越式、突破式发展。 人与自然协调发展 “生态兴则经济兴，生态衰则经济衰”。实现区域经济协调可持续发展，生态环境保护任重道远。 党的十九大报告明确指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。报告为未来我市推进生态文明建设，实现人与自然和谐发展指明了路线图。 作为蓝天白云、优质空气天数最多的县级市之一，优美的生态环境一直是我市最大的财富。国家生态文明建设示范市（县）、全国环保模范城市、国家卫生城市、国家生态市、国家园林城市……诸多的荣誉和赞美令“自由呼吸·自在荣成”城市品牌形象深入人心。而这一切，不仅得益于我市无可比拟的天然优势，更因全市上下对生态文明建设持之不懈地探索与实践。 变化，来之不易。而带来改变的正是我市持续开展的农村环境综合整治行动。 荣成的春天，阳光晴暖、绿意渐浓；荣成的夏天，碧海晴空、蝉鸣阵阵；荣成的秋天，天高气爽、瓜果飘香；荣成的冬天，天鹅舞翩迁、万树“梨花”开。一年四季，无论何时徜徉在荣成的乡间，都能看到宽敞通达的柏油路面、洁净优美的村容村貌、功能齐全的活动中心……一幅幅多姿多彩的新农村画卷映入眼帘，时不时从农家小院里传出的欢声笑语更见证着新农村的变化。 生态文明建设的难点在农村。近年来，我市以城乡公共投入、公共服务、民生保障“三个均等化”为抓手，持续不断地加强农村基础设施建设和生态环境综合治理，努力让更多的农民过上城市化生活。 围绕改善农村环境，我市确定了“以点带面、由面及片、全面推进”的工作思路，每年投入1亿多元开展环境、社区、产业、文化“四位一体”的综合整治。整治中，我市始终坚持基础设施配套与农村社区建设同步、农村环境整治与长效管护机制建设同步、生态治理保护与产业发展同步、经济发展与民生保障同步的“四同步”原则。目前，已完成了600多个村庄的环境整治，建设了310处社区服务中心，培植起产业引领型、园区服务型、休闲旅游型、生态农业型、民俗文化型等一大批特色村庄。围绕制度建设，我市坚持建设施与建机制同步推进，将农村环境综合整治列为市级重大督查事项和日常督导范围，强化考核机制；将污水、垃圾、河道、村路建设等公益性设施建设纳入财政预算，对供热、天然气等公用设施采取市场化模式，强化保障机制；在全省率先完成了社会信用体系建设，并把信用建设作为完善村居基层治理的重要抓手，将生态文明建设的信用信息纳入其中，进一步强化信用评价机制。 农村环境综合整治的目的，不仅是要改变农村村容村貌，更要全面改善农民生活条件，提升农民生活质量。 寻山街道赵家村是一个典型的内陆村。以前的赵家村，底子薄、基础差，房不像房、路不像路。针对群众的所需所盼，村党支部抓住市里出台的扶持政策，多方筹资，通过土地增减挂钩方式，实施了村庄整体改造，村民全部搬进了楼房。 为解决群众上楼后的生产生活问题，赵家村成立了生态农业和淡水鱼养殖专业合作社，在充分尊重群众意愿的基础上，将耕地统一流转，每年给予群众分红，剩余收益作为村庄发展的积累和群众福利基金。如今的赵家村，不仅环境整洁，村民的收入和福利待遇也有了大幅度提升。老百姓感叹地说：“咱农民的生活质量一点不比城里人差！” 现如今，走进荣成，人们在明媚的阳光和清新的空气中自由漫步，阅尽蓝天碧海、黑松金滩、红花绿树，饱览荣成生态美景，深切感受“自由呼吸·自在荣成”的城市魅力，一切都如童话般美好。 三产融合创新发展 实现区域协调发展，缩小城乡差距是关键；城乡经济协调发展，产业培育是关键。 2017年“十一”黄金周，泓泰桑沟湾海洋牧场游客爆满，钓鱼、赶海、吃海鲜……游客尽情享受着渔家文化。泓泰桑沟湾海洋牧场的火爆场景，正是我市大力建设海洋牧场、全面推动渔业转型升级、带动渔民掘金致富的真实写照。 我市把海洋牧场建设作为加快推动渔业供给侧结构性改革和新旧动能转换的重要抓手，全面推动渔业转型升级。目前，全市已实施海洋牧场工程项目23个，海域面积55万亩。截至2017年10月，全市海洋牧场收入20多亿元，带动渔民增收2亿元。 ——将海洋牧场与休闲渔业有机结合，打造全国休闲渔业基地。海上，以牧场、海岛、休闲平台为载体，建设“渔家乐”综合服务区，大力发展捕鱼、戏水、观光、采摘等渔趣活动，打造生态体验型休闲渔业；陆地，以滨海沙滩、渔港、钓场等休闲场所和旅游景点为基础，大力发展海鲜烧烤、海鲜大咖等特色餐饮，打造美食型休闲渔业。同时，结合“最美渔村”建设，大力发掘渔俗文化，举办“开洋·谢洋节”等民俗节庆活动，打造文教型休闲渔业。目前，全市建设特色渔村5个、传统古村落16个，开发了烟墩角湿地生态观光与沙滩宿营体验、泓泰特色海钓和海上休闲运动等几十个特色休闲渔业项目。 ——将绿色作为发展的底线和优势。组织实施人工鱼礁项目14个，投放大块礁200万立方米，混凝土构件礁及船礁等生态礁250万空立方米，海域生态环境得到彻底改善。新增省级渔业增殖站4个，累计增殖放流鱼、虾、蟹等苗种15亿单位，移植大叶藻2亿余株，近岸礁体藻类覆盖率达到90%以上，海域生物多样性和生物资源的生产力得以重建，为渔业可持续发展铆足了后劲。 ——探索实施生态立体养殖模式。我市海洋牧场的生态养殖面积达到20万亩，实现了海域的自我循环净化，综合效益增长两倍。同时，设立30个海洋牧场水质监测站点，将全市的养殖、育苗企业全部纳入水产品质量安全数据库监管，打响了海洋牧场水产品质量的“金字招牌”。 多措并举，我市已形成布局区域化、生产规模化、经营高效化且各具特色的海洋牧场养殖区、养殖带，有效提高了养殖产品的质量，增加了海区复养指数和产出效益，实现了经济效益和生态效益双赢。 除了借助海洋资源优势，实现海洋渔业转型升级外，我市还充分挖掘乡村优势，大力推进农村“三产融合”，实现“内外兼修”的美丽乡村建设。 既修“面子”，更做实“里子”。在具体实践中，我市统筹整合涉农资金，以产业发展支撑美丽乡村建设。目前，已累计整合资金4000多万元，实施美丽乡村项目413个，带动投资超过1.7亿元。 ——“内部发力”，挖掘乡村产业优势。围绕推进农村“三产融合”，我市支持有条件的村庄用好资源禀赋培植特色产业，将资源优势转化为产业优势。先后出台了《关于鼓励发展休闲观光农业园区的若干意见》等扶持政策。拨付专项资金2500万元，对发展休闲观光农业、农业标准化生产示范基地建设给予政策扶持，建设经营特色化、发展产业化、管理规范化、服务标准化的精品乡村游和农业休闲园区，打造“一村一品、一村一韵、一村一景”的乡村旅游品牌。在港湾街道牧云庵村成立合作社，建成画室、写生基地、画家民居和展示中心，开发电商交易平台，渔民画作实现线上线下同步销售，打响了“画村”品牌。目前，全市7个精品村都培植了特色产业，已建成各类休闲农业园区、乡村游示范点40多处，获批国家级休闲农业与乡村旅游示范点、省级齐鲁美丽田园。 ——“外部助力”，多元投入互惠共赢。我市采取市场化方式引入社会资本参与，探索“资源换资本”新模式，在缓解资金瓶颈，发挥社会资本在技术、管理、运营等优势方面实现了互利共赢。俚岛镇大庄许家村与有实力的大企业开展合作，将核心街区8套海草房的5至8年免费使用权作为奖品，面向全国举办创意大赛，借力资本投入，扩大了品牌宣传，提升了民宿设计和运营水平；烟墩角社区依托大天鹅、海草房和花斑彩石等特色资源，由村集体与重庆昌辉文化传播公司、台湾天齐文化公司共同成立荣成市天鹅海旅游公司，按照4A级景区标准进行开发打造；牧云庵村引进社会资本投资300万元，注册成立了荣成市牧云庵渔家风情旅游文化公司，对村庄老旧民居统一规划改造，加快乡村旅游业发展。 ——“凝聚合力”，带动群众参与共建共享。我市突出群众主体，结合推进现代农业示范区建设，引导各类经营主体通过成立合作社等方式，带动群众参与，共享产业发展成果。港湾街道西车村依托户户养花的产业优势，建设了花卉集中展销中心，成立了销售合作社，帮助村民销售花卉，村集体从收入中提取15%，壮大集体经济；城西街道依托华峰果品有限公司，成立山东省首家股份制产业扶贫合作社——益农果品种植扶贫专业合作社，由财政部门整合三产融合发展试点项目扶贫资金40万元，支持78户贫困户入股成为股东，占股15.4%，将贫困户收益与产业经营效益直接挂钩，每个贫困户都能获得“入股分红+务工薪金+耕种收入”三份收益，年均获益5000元以上。 城乡文化引领发展 统筹城乡发展，需要经济、文化协调推进。 2017年春节期间，一支由市文广新局组织的“党心连民心、欢乐荣成行”春节文化下乡惠民演出队来到寻山街道，为群众呈上了精彩的文化大餐。吕剧《我为亲人熬鸡汤》歌唱了当今幸福生活的来之不易，赞颂了可歌可泣的英雄儿女；《李二嫂改嫁》《咱们农民乐开怀》唱出了农家情怀……技艺精湛的表演，赢得了观众的阵阵掌声与喝彩。这样的精彩演出，在我市城乡一年四季不断档。 文化，是乡村发展的“魂”。近年来，我市充分发挥文化的引领作用，从改变群众生活方式、培养文明习性、提升文化素养等方面入手，让“城乡一体化”在“文化带动、文明相融”的互动共鸣中走向深入。 ——突出服务管理模式创新，打造更高效惠民服务。近年来，我市以“自由呼吸·自在荣成”为引领，充分发挥庄户剧团行业党总支的党建优势，精选庄户剧团参与1300余场“一村（社区）一年一场戏”活动，实现村民、社区群众看戏全覆盖，已完成1000余场演出。以群众文化活动中心为集中培训点，以“百姓课堂”公益培训为载体，举办了舞蹈、剪纸、绘画、京剧以及传统文化等20个常规培训班，采取基层点到点的服务方式，分片开展5期《石岛渔家大鼓》全市普及性培训，共培训3万余人。继续开展“一村一月一场电影”活动。2017年，全市共购置了6台数字放映设备，新增4支放映队伍，共放映9928场，观众达76万余人次；进一步加强和改进未成年人思想道德教育工作，组织优秀影片进校园活动，放映了《交通安全》《宝贝当家》等10余部影片，共放映266场，观看学生达10万人次。此外，为进一步扩大“自由呼吸·自在荣成”城市品牌知名度，我市特意组织荣成画家写生采风系列活动，创作了100余幅作品；邀请威海市美术家协会国画艺委会12名国画家到石岛管理区开展“画荣成”活动，创作了200余幅作品。创作完成了《沈秀芹》《秦始皇东巡》《扫雪记》《朝舞情》等剧本；组织编创歌曲MV《自由呼吸·自在荣成》《志愿者之歌——我就是身边好人》；编创了展现城市特色的广场舞《自由呼吸·自在荣成》，已在全市推广。 ——构筑公共文化服务体系，文化资源共建共享。在市级层面，市博物馆以“郭永怀事迹进校园”为载体，加强红色宣传教育，免费接待群众8万余人次；围绕建军90周年，举办红色文化专题展览。市图书馆以读者需求为出发点，开展“你荐书、我买单、大家读”活动，提高图书的利用率，促进群众转变阅读方式，完成图书买单3000多册；与新华书店达成租书协议，轮换图书2万余册，提高了图书的更新率和使用率；加快推进总分馆模式，新建22处图书分馆，流转图书4万余册；三环城市书房建成使用，新世纪广场城市书房完成基本装修。市群众文化活动中心围绕创建全国文明城市，联合赤山景区开展了“爱我地球爱我家园”文化志愿宣传活动，开展“文化活动走进敬老院”等系列活动。 在镇街层面，按照《荣成市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》要求，我市积极争取政策，对22个镇（街）综合文化服务中心进行改造、扩建，完成了67个村级综合文化服务中心的建设提升；以农家书屋为载体，举办了“书香相伴、文明同行”“三十礼赞、逐梦扬帆”读书朗诵大赛和“书香荣成”读书季、“书香社区”创建等活动，带动百姓多读书、读好书。 ——培植独具特色文化产业，富脑袋还要富口袋。“嗬来嚎，嗨——嚎。”随着一声悠长洪亮的“引号”声，一群身着白对襟小褂、黑绸子筒裤、橘黄包头巾的渔家汉子迈着铿锵的步伐走上了舞台。交相辉映的蓝色灯光，铿锵有力的渔家锣鼓，曲调苍劲浑厚的渔家号子，合着浓郁的海风、海浪和渔家气息，将观众引入海的世界，唤起了人们对耕海牧渔生活的回忆。这支由俚岛镇瓦屋石村老渔民李永喜组建的渔家歌舞队，通过对渔家锣鼓、渔民号子这一极富区域特色的民间艺术进行保护、传承和发扬，使渔家锣鼓、渔民号子列入威海市第一批市级非物质文化遗产项目，再现了久远年代海上原汁原味的生产场面，成为地方特色文化的新亮点。 在统筹城乡文化发展过程中，我市始终把文化产业发展放在突出位置，以产业化思维和理念谋划农村文化发展，把文化产业作为整合农村文化资源的重要载体，培植成农村经济发展新的增长点。 在具体工作中，做好政策扶持，引导各级加快文化产业转型升级，进一步完善《荣成市文化产业考核细则》《荣成市“十三五”时期文化产业发展规划》，根据《关于推动文化产业发展的奖励扶持办法》要求，设立1200万元奖励资金扶持文化产业发展，颁布《荣成市文化产业发展奖励扶持资金管理办法》，力促文化产业迅猛发展。同时，还不断优化服务，坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到“优服务”上，将文化行政审批等权限统一授权到政务服务中心文广新窗口，着力解决“多头跑”等问题，方便企业办事，切实提升文化企业发展水平。此外，完善创新机制，创新推进博隆文化产业园、好运角文化产业园、盛泉文化产业园、中韩文化创意园建设，以“文化+旅游”“文化+三农”“文化+民俗”“文化+创意”重点打造中韩“影视基地”“文化创意基地”“大学生写生基地”“院校就业实训基地”以及新世纪影城、核电展览馆、东楮岛海草房特色乡村旅游及以特色文化、特色人文、特色环境、特色建筑风格打造独具滨海特色的美丽乡村等项目，打造文化产业创新新模式。 统筹协调，补齐短板，携手共进，行稳致远。 荣成，站在新的历史起点上，全市经济工作会议和人大政协“两会”为荣成突破式发展指明了方向、规划了路径。全市上下同心同德、同向同行，正不断加快推动城乡协调发展步伐，在新起点上开创荣成突破式发展新局面 |
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