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 为抓好增收节支、全面完成全年财政总收入目标任务，今年，经济开发区结合当前财政经济形势，通过突出“三个坚持”，集中财力、集约投入，力促财政增收节支。 坚持生财与聚财并重，努力增强财政综合实力。经济开发区主动适应国家“营改增”等税收政策调整，制订落实重点产业、重点行业税源培植计划，夯实财源基础，促进财政增收和经济发展良性互动。在“生财”上，加大对重点项目的资金调拨力度。今年以来，多方调拨各类资金2000多万元对奥萨制药、康派斯等重点项目在科技研发、平台建设等方面予以先期扶持，加快项目建设速度，力促尽快形成新的税源增长极。在“聚财”上，强化与税务机构的沟通对接，通过广泛组织开展重点行业税收分析、月调度等活动，做好税源摸底及税收入库工作，重点调度增幅、增量、收入完成数量及质量、均衡入库、新增财源等六方面工作，构建税源监控大网络格局，堵塞征收漏洞，实现应收尽收。 坚持用财与管财并行，有效规范资金支出程序。经济开发区一方面，有序用财，认真贯彻落实中央八项规定，严格控制一般性支出，全面推进单位预决算和“三公”经费公开，切实降低行政运行成本，将有限的财力更多地用于保障和改善民生；另一方面，加强财政资金支付管理，全面推行国库集中支付、公务卡结算等相关制度，对预算资金支付实行财政授权支付和财政直接支付方式，最大限度减少财政资金在“国库”外的闲置，并严格控制大额现金支出，对超过现金支出限额及公务卡结算目录范围的大额现金申请，通过系统预警提示，鼓励预算单位进行转账结算，倒逼公务消费刷卡付款，规范资金使用，提高使用效益。 坚持管控与引导并举，努力加强政府债务管理。经济开发区按照“量力而行、尽力而为”原则，编制年度政府投资项目资金计划和债务计划，切实加强政府投融资资金管理，实施重点政府投资项目绩效评价，强势推进财政投资评审，探索在资金所有权、借还款主体责任、独立核算地位“三不变”前提下，由区公有资产管理公司通过建立政府投资“资金池”，实行集中管理、统一调剂，优化存贷结构，降低贷款成本。同时，组织开展国有资产资源清理，推进资产整合利用，实现资产资源保值增值，破解建设资金难题。积极探索使用PPP等方式，引导社会资本主动参与政府项目建设，化解财政支出压力。（荣成市新闻中心提供） |
