荣成入选山东“县管校聘”示范区

随着城市化的加速推进，近年来荣成市城区、沿海乡镇学生大幅扩增，内陆农村乡镇学生急剧减少，导致师资配置出现“城区和沿海两头紧张，内陆乡镇比较富余”的结构性问题；教师队伍退出机制仍不完善，城镇与乡村差别带来教师交流轮岗管理体制也出现瓶颈。

自2015年以来，荣成抓住山东省启动“县管校聘”教师管理改革试点机遇，按照省委、省政府基础教育综合改革的部署，积极稳步推进基础教育综合改革，加强教师统筹管理，力促市域教育均衡发展。工作中，以市为主，按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合理管理”的原则，在强化市域统筹的基础上，落实学校用人自主权，为教师合理交流轮岗提供制度保障。“县管校聘”管理改革，让教师由“学校人”转变为“系统人”，优化了市域内师资均衡配置，促进了教育公平。

据了解，此次改革荣成市充分尊重教师的主体地位，注重人性关怀，变学校、教师形式上的对立关系为协同关系，把知情权、参与权、选择权、监督权和竞聘权五种权利交给每位教师。在整个改革过程中，全体教师在竞聘测评中，现场演讲、现场公布成绩、现场录像，全体教师全程参与，确保无暗箱操作，公开公平，竞聘结果大家心服口服。

竞聘就难免有落岗者，对此，荣成市尽力帮助落岗教师再次竞聘成功，避免了教师落聘后必须被交流的尴尬局面，得到了他们的理解与肯定。同时，荣成市实施“三级竞聘”，倒逼超岗分流；引导提前分流，减轻教师落聘压力；按政策规定对哺孕教师直接提供岗位上岗；对所有教师在同系列内流动原工资待遇不变等等，这些充满人性化关怀的设计，鼓励和支持了386名干部教师积极参加交流轮岗活动，进一步促进了城乡师资优化配置。

目前，荣成完成了“县管校聘”改革试点，超岗学校向缺岗学校共分流教师126人，全部充实到教学一线。参加交流轮岗的干部教师386人，交流比例达到16.9%；其中骨干教师106人，占交流教师的27.5%，此次改革共计交流教师达500多名。改革使全市教育管理体制更顺畅，师资配置更优化，教师队伍更稳定，基础教育更公平。