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 最严“休渔管理”，荣成休渔管理具体方案发布
 作为海洋渔业大市，休渔管理是否能休的下管的住，备受人们关注。再过3天，今年的伏季休渔就要开始。为切实做好2017年海洋伏季休渔管理工作，根据省海洋与渔业厅、威海市海洋与渔业局《2017年海洋伏季休渔管理工作方案》精神，我市结合实际，制定了《2017年荣成市海洋伏季休渔管理工作实施方案》，对伏季休渔期间的各种事项做出了明确规定。
（一）北纬35度以北的渤海和黄海海域除钓具作业外的其它海洋捕捞渔船伏季休渔时间为5月1日12时至9月1日12时，渔业辅助船与捕捞渔船同步休渔。 （二）定置作业（含鳀鱼落网）休渔时间为5月1日12时至8月20日12时。 （三）渤海毛虾禁渔期为5月1日12时至8月16日12时。 （四）我省禁渔区线内侧海域海蜇的捕捞期限由省级渔业行政主管部门根据当年度资源状况另行制定。 （五）在我省对虾增殖保护区内定置网、刺网持证回捕增殖对虾的开捕期为8月20日。 （六）严禁在自然海域内采捕天然贝类资源。 （七）严禁任何单位和个人生产、销售和使用定置串联倒须笼（俗称“地笼”）和国家规定的禁用渔具。 （八）严禁生产经营单位和个人在休渔期间为应休渔渔船提供油、冰、水等渔需物资，以及收购、销售、运输、冷藏、加工违规渔船渔获。
 明确的管理措施和责任制度 
（一）严格执行母港停靠管理制度 所有应休渔渔船5月1日12时前必须回其所申报的经政府认定的“母港”停靠。 通过认定的渔港必须配合公安、渔业等部门安装新型监控设备；所有44.1KW（60马力）以上的渔船必须更换新型北斗设备。 渔船船东应填写《荣成市2017年海洋伏季休渔渔船停港确认书》，伏休渔船名单应在渔港内张贴公布。 我市应休渔渔船一律不得在外地停靠休渔。外船籍港渔船不得在我市渔港内停靠，5月1日12时前一经发现立即予以驱离；之后发现的一律扣押并登记造册，按照违反伏休管理规定进行处罚，并将有关情况逐级报省海洋与渔业监督监察总队，由省海洋与渔业监督监察总队协调有关省市渔政机构派员召回。
（二）严格执行转港申请批准制度 休渔渔船伏休期间不得擅自离港或转移停泊地点。因避风等安全原因需变更停泊地点的，由市海洋与渔业局统一安排，在不安全因素消除后，应立即返回原停泊地点。
伏休期间渔船维修原则上在荣成市范围内，非特殊情况不得进行跨县、市坞修。渔船坞修需要转港时，需向停靠地海洋与渔业执法中队申请，并提供船舶坞修时间、坞修合同，停靠地执法中队出具《转港审批表》，经市海洋与渔业执法大队批准后，船东方可按照批准的时间进行转港，到达坞修地后，要立即向坞修地海洋与渔业执法中队申请核实，坞修地海洋与渔业执法中队经核实后，在《转港审批表》中签字并上报至市海洋与渔业执法大队办公室备案。渔船坞修结束后，仍需按此程序逐步审批。渔船未能按期转港的需重新申请转港，渔船离港后12小时之内未能申请坞修以违规论处。渔船确需市内跨县坞修的，由市海洋与渔业执法大队报威海市渔政渔港监察支队批准，并报省海洋与渔业监督监察总队及省海洋与渔业监督监察总队第二支队备案；省内跨市坞修的，由市海洋与渔业执法大队会同省海洋与渔业监督监察总队第二支队对坞修合同查验后，逐级报省海洋与渔业监督监察总队批准。
异地坞修渔船申请批准后，市海洋与渔业执法大队开具《渔船坞修批准书》，并与船东签订《2017年海洋伏季休渔坞修渔船承诺书》，限3日内到达坞修船厂，渔船下坞后，限5日内返回应休渔港口。跨市坞修的渔船坞修完毕后，由坞修船厂填写《渔船下坞报告书》报所在地省海洋与渔业监督监察总队直属支队现场审查确认后，书面通知市海洋与渔业执法大队批准（同日报省、市备案）方可下水，途中需全程开通定位设备，市海洋与渔业执法大队执法人员随船监管。
（三）严格执行渔业执法协作制度 海洋与渔业、公安边防、海警、海事、环保、食药监、市场监管等部门要密切协作，对我市所管辖的海域、渔港、水产品批发市场等领域开展交叉执法和联合检查，加大海陆执法检查力度，强化源头管控。 严厉打击伏休违规捕捞，重点查处从事渔业生产活动的“三无”、套号、假号渔船，未年审（检）渔船、为非法作业渔船提供服务的捕捞辅助船及在我市非法作业的外船籍港渔船；清理整治“绝户网”等违规渔具。纳入省安全监管的渔船（特殊渔船）一旦违规，要从严从重处罚。要积极配合省、市两级休渔管理，对重点时段、重点区域开展巡航执法，确保我市休渔工作紧张有序。
（四）严格执行海查陆处制度 各区镇、街道和市海洋与渔业局要按照上级要求，对发现和查获的涉嫌伏休违规、涉渔“三无”船舶实行定点看管。 渔业、公安边防、海警等部门要加强海上联合执法，重点对渔船的捕捞行为、安全状况、船员配备、证书证件、信息终端配备、渔具渔法等方面进行全面执法检查。对海上查获的涉嫌违法违规渔船，严格执行“海查陆处”有关规定，押回指定港口集中扣押，不得在海上处罚并放行。 对涉嫌“三无”涉渔船舶的一律依法依规没收，集中看押，并对船东依法处罚。因不可抗力等因素无法将违规渔船扣押回港时，可视现场具体情况逐级上报后进行处理，并保存完整的证据资料，待回港后对违规渔船依法处罚。凡擅自在海上处罚并放行的，将依法追究其行政责任；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
（五）严格执行船厂巡查制度 海洋与渔业、经信等部门要加强对渔船修造厂家监管，对船厂在建和维修的渔船逐一登记排查，制作渔船位置图。对未按照规定办理审批手续，擅自制造、改造、购置船舶用于渔业生产经营活动的，按照涉渔“三无”船舶处理，对相关造船厂、点予以高限处罚。未取得转港批准手续非法坞修渔船，按照私自离港论处。
对查获的违法违规渔船，一律按《山东省海洋与渔业行政处罚裁量权基准》予以处罚，对情节严重的，一律没收渔获物、非法所得、渔具，直至吊销职务船员证书和捕捞许可证；对未按规定在船籍港停泊、擅自转移停泊地点，坞修渔船逾期未到达坞修船厂或返回船籍港及转港途中未开通定位设备的，按《山东省渔业船舶管理办法》予以处罚；对特殊渔船违规的，要按“情节严重”规定采取更加严厉的处罚措施；对涉嫌刑事犯罪的，按照有关规定移交司法机关依法处理，以提高法律的震慑力。在作出处罚决定的同时，填写《荣成市2017年海洋伏季休渔违法违规渔船扣减渔业油价补助告知书》并送达。 违反伏休规定扣减渔业油价补助的比例为：5月1日12时前未返回政府认定的“母港”停靠、擅自转移停泊地点、异地坞修未按规定到达或返回、违反海洋伏季休渔规定被查处1次的渔船，扣减其当年度15%渔业油价补助；养殖渔船从事捕捞的，扣减其当年度50%渔业油价补助；5月15日12时前未返回经政府认定的“母港”停靠、异地坞修未按规定到达（返回）或擅自转移停泊地点3日内拒不改正、年内违反海洋伏季休渔规定被查处2次及以上或列入违法违规“黑名单”的渔船，扣除其当年度100%渔业油价补助。凡擅自变更处罚标准的，依法追究有关人员的责任。
因伏休违法违规被查处2次及以上的、暴力抗拒执法检查等行为被列入“黑名单”的渔船，全省予以通报，3年内不予办理过户手续，取消3年内涉外入渔资格，扣除当年度全部渔业油价补助，并按照渔船征信管理制度规定，信用评价等级直接降为Ｄ级，有效期5年，取消一切资金补助及政策，金融机构不予贷款。 对为伏休应休渔船、“三无”船舶及安装或携带暴力抗法工具、涂抹遮挡船名号渔船提供加油、加水、加冰、卸货服务的渔港，一律高限罚款，情节严重的，取消“母港”资格，并将信用评价等级直接降为D级，有效期5年，取消一切资金补助及政策，金融机构不予贷款。
如广大市民发现违反伏休规定行为，可以拨打以下举报电话： 7587135、7587100（夜间、节假日） |
鲁公网安备 37108202000325号
