城建局：建设“会呼吸”的城市

结合创新型城市建设，市城建局把海绵城市建设作为城市生态可持续发展的重要战略举措，积极学习广西南宁、河北迁安等国家试点城市的海绵城市建设经验，在全省县级市第一个启动海绵城市建设，也由此铺开了一条城市生态建设发展的新路子。

去年，市委、市政府审议通过了《荣成市海绵城市建设实施意见》，提出了“一年打开局面、两年突破重点、五年形成规模”的阶段性目标，计划到2020年，建成区25%以上面积达到海绵城市建设标准。同年，市城乡建设局在海湾路、青山路等城建重点工程中先行建设一批海绵城市样板，通过典型带动在全市推广海绵城市建设。

据市城建局副局长闫长青介绍，海绵城市是功在当代、利在千秋的好事，城建局一方面会做好规划和统筹，结合区域实际、建设维护成本等因素，探索“性价比高、实用性强”的方案，不搞生搬硬套和“一窝蜂”教条主义，避免出现“无条件硬上马，建好了成摆设”等问题；另一方面会循序渐进，做好我市海绵城市建设人才储备，摸索出一套切合我市实际的海绵城市建设体系，确保一干就干成精品工程。

明确了问题导向，市城建局将2017年确定为“海绵城市建设基础提升年”。首先，从规划上抓引领。目前，已完成《海绵城市专项规划》的初稿编制，正在进行细化完善。重点抓好与城市总体规划、城市风貌保护及土地利用等规划的融合衔接，使我市海绵城市规划更具指导性和可操作性。结合规划布局和计划实施的工程项目，市城建局还制定了 “项目储备清单”，已将130个海绵工程列入其中，年内新增海绵设施80多处、11万平方米。

刚性落实我市海绵城市建设。今年1月，我市下发了《关于进一步推进海绵城市建设工作的通知》，规定今后所有房地产项目、工业项目、区域改造及政府投资项目必须编制“海绵城市”设计专篇，建设雨水收集、中水回用设施，相关职能部门要严格落实规划审批、图纸审查和质量监管程序，海绵城市建设不达标的不予综合验收，以“硬指标”促进我市海绵城市建设的刚性落实。

创新适合荣成地域特点的海绵城市建设模式。市城建局在推广下沉绿地、植草沟、透水铺装、雨水收集、中水回用的同时，推出了马牙石铺装、生态停车场等新海绵设施，并创新将BIM技术用于海绵工程设计，可直观地为施工人员提供技术指导，提升施工精度，减少返工和整改。

同时，针对开发、施工、设计、监理等企业对海绵城市建设认知程度较低的实际，市城建局从人员基础素质入手，免费为企业发放海绵技术标准、规范700多套，编制全年学习配当，安排专家授课、考察学习、技能考核16期。要求所有企业技术人员必须通过相关技能考核，不达标不准上岗，为海绵城市建设推广筑牢人才基础。

编后：

海绵城市，顾名思义就是指城市像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时可释放水资源可供利用。海绵城市建设遵循的是生态优先原则，这恰与新发展理念相契合。我市在全省县级市第一个启动了海绵城市建设，以理念创新和模式创新推动城市建设管理上档升级，是“争当践行新发展理念排头兵”的具体实践。

对市委提出的争当排头兵要求，有的部门单位到现在还合不上拍、跟不上步，工作不知道该怎么干；有的嘴上喊得响，工作没呼应，过去怎么干现在还怎么干；有的觉得“老虎吃天无处下口”，找不准工作着力点。这些现象的存在，根子在于缺乏创新的意识和能力。争当排头兵不是空话，各级必须主动呼应大局，围绕提升“自由呼吸·自在荣成”形象，想清楚自己应该干什么；围绕推进创新型城市建设，想清楚应该向哪里突破；围绕争当践行新发展理念排头兵，想清楚向哪个目标赶超。只有找到部门工作的突破口，创新思路举措，才能打造出本系统、本领域的工作亮点。（荣成市新闻中心提供）