打造“三生共融”的典范——宁津街道高标准建设渔家风情样板片区

“让居民看得见山，望得见水，记得住乡愁。”这是习近平总书记对城镇化工作提出的要求。近年来，宁津街道利用自身依山傍海、充满渔家文化特色的自然优势，将生产、生活、生态“三生相融”，高标准打造渔家风情样板片区。

围绕“三生共融”，宁津街道打造了集邻里、智慧、生态、教育、建筑、服务、健康、交通、治理九大理念于一体的样板片区，并全面融入精致化城乡统筹示范区建设，力争在全省当样板、当典型。片区共涵盖8个行政村，总面积5.5平方公里，共2000多户、3700多人，设有3个国家级和3个省级传统村落，东墩、留村2个村被列入威海市美丽乡村精品村。今年，该片区被列入威海市乡村振兴规划十大示范片区。

基层党建“保驾护航”

夯实组织基础，打造党建引领新模式。宁津街道党工委充分发挥统筹调度作用，成立由党工委书记任组长的样板片区工作领导小组，采取“周调度、月总结”的方式，推动片区各项重点工作抓牢抓实。

该街道以强村（先进村）带弱村（后进村），以党建促共建，整合片区各村资源，形成一盘棋意识和发展合力。各村结合“党员联四邻”活动，延伸党组织触角，将党建引领作用范围推广至各个村庄。

东墩村和留村是宁津街道党建引领乡村振兴示范点。作为试点村，东墩村和留村充分发挥党支部在乡村振兴中的主体作用，结合“标准化+过硬支部”要求，扎实开展“筑巢”工程，高标准实施片区各村组织活动场所提升。

样板片区深入推进党员“亮身份、亮承诺、作表率、当先锋”活动，为片区1200多名农村党员悬挂门牌，增强党员身份意识，促使党员发挥模范带头作用。结合支部评星定级、党员量化积分和党支部标准化建设，健全完善党组织和党员管理机制，注重在乡村振兴一线群众中发现、培养、考察入党积极分子。

经过前期考察，片区共确定11名思想过硬、工作积极的入党积极分子，以点带线，以线带面，激发整个片区党建工作新热情。

片区还结合“一村一策”，因村制宜设置差异化考核指标，片区8个村全部寻标对标，建立赶超提升台账。严格落实农村干部绩效考核办法，对考核优秀和工作中作出突出贡献的，加大表彰力度，对年底考核不称职或平时工作表现差的，采取约谈、通报等约束措施，建立一票否决清单，清单与考核办法联动，与年底报酬和农村信用等级挂钩，推动各项工作全面、快速推进。

“三生共融”凝聚动力

所谓“三生共融”是指将生产、生活、生态三者相结合，更好地助力乡村全面振兴。

片区高标准打造区域路网，对区域现有连村路进行拓宽及沥青覆面，对村内道路进行提档升级，打造“三横五纵”网格化交通系统。片区还与水发集团、德信红农业科技发展有限公司等投资主体进行合作，计划共同投资约3亿元实施14个重点项目。

采取政府主导、社会资本参与的模式，流转土地3000亩，打造2000亩高效茶叶产业园区、1000亩中药材项目区、2000亩海上休闲体验区三大区，引进社会资本对农产品进行深加工，增加农事体验、休闲采摘等项目，形成完整产业链条，实现三产融合发展。

依托宁津街道得天独厚自然优势，充分挖掘村居潜力，抓好项目发展。

东墩村做好海草房保护与开发，充分利用旧村改造置换出的300多户海草房民居和近千亩土地，计划以海草房民宿、胶东特色餐饮、红色旅游为特色，实施胶东特色文化小吃街、海上休闲养殖体验区、传统村落保护修复、旧村搬迁等6大项目。截至目前，传统村落保护修复项目已完成，旧村搬迁项目已有5栋住宅楼正在进行基础施工，预计今年6栋住宅楼可以封顶。该村以“古街古道古乡味”为主题，采用差异化管理方式打造的绿色、环保、原汁原味的胶东文化小吃一条街项目和海上休闲养殖体验项目正在进行规划设计。

留村目前已成立果蔬合作社，将加大土地调整力度，以农民合作社为主要载体，通过构建股份合作、土地股权量化等模式，划片栽种1000多亩各类花卉、果树及中药材，投资建设加工厂，对农产品进行深加工，提高农产品附加值，既让周边环境上档升级又能带动农业产业发展，让农民分享产业增值收益。

留村还计划实施太空舱、旅游培训基地、中药材种植及食品加工基地等项目。截至目前，太空舱已经建设完成，正在进行场地绿化及内部装修，培训基地项目正处于规划设计定稿阶段，计划10月底前完成土建施工；中药材种植及食品加工基地项目详细规划正在设计，土地流转近千亩，已投资约200万元栽种月季1万棵、金丝菊3万棵、文冠果苗10万棵。

除了东墩村与留村，片区内其他村也连忙拿出自己的特色方案，整个片区呈现“百花齐放”“你追我赶”的良好态势。

甲子山及北场等村正准备建设茶叶高效产业园区等6个生态园区，计划实施甲子山田园综合体和高效茶叶产业园区2个项目，打造一个独具魅力的旅游体验特色板块。渠隔村计划实施传统手工艺展馆项目，恢复剪纸、花饽饽、根雕等传统手工艺制作，开发特色文旅产品及伴手礼。东苏家村计划实施土特产品乡村集市项目，规划建设1处土特产品乡村集市，展示、销售区域土特产品。

人才带动添砖加瓦

片区积极鼓励北合春茶叶合作社、东墩旅游公司等市场主体参与培训工作，选取种植大户和专业合作社带头人等能人作为讲师，以村为单位进行摸底调查，遴选优秀农民作为培养对象，强化实践教学，坚持按需施教。

为满足农民多元化需求，培养一批职业农民，片区开展专业培训100余次，培训农民4000多人次。培养了一批优秀农村干部。片区内1名党支部书记荣获“全省担当作为好书记”荣誉称号，2名党支部书记荣获“全省乡村旅游创业之星”荣誉称号。

充分发挥东墩村、留村作为异地干部培训教学点的引领作用，让片区农村管理的先进经验走出宁津、向外复制。

激活能人致富潜能。片区依托传统手工艺展馆，对剪纸、面塑等传统技艺传承人给予资金、场地选取等扶持，通过举办花饽饽民艺大赛、根雕展、传统技艺特色工坊等形式，加强宣传推介，开发特色文旅产品及伴手礼，产生带动效应。

完善对外联系合作。片区充分利用哈理工实践基地、威职旅游实践基地等平台，加大与中科院、清华大学、中国海洋大学、哈理工等10多家高校院所合作力度，抓好金潮培训基地等3个重点项目，依托哈理工“双创工作室”，通过政策引导，培植陶艺工作室等创客项目发展，带动资金、技术等配套要素向农村聚集。

文化振兴发掘源泉

在乡村文化复兴挖掘方面，该片区按照“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的要求，保护和开发利用片区6个省级以上传统村落。依托谷牧旧居、谷牧传记馆、千年古树等一系列独特资源优势，挖掘红色文化和胶东传统民俗文化等文化底蕴；依托各村家氏祠堂、东墩孔子学堂和国学大讲堂为载体，传承好优秀儒家文化，推进家风家训建设，培育一批传统技艺传承人。

乡村文化需要推陈出新，片区实施东墩红色教育基地提升项目，建设“谷牧与改革开放”展厅、清廉之路——威海籍清官廉吏馆，进一步丰富教育内容。同时，片区对各村新时代文明实践所进行升级，开辟党校大讲堂，组织拍摄乡村组织振兴、新时代文明实践专题片。 

片区加强乡村文化阵地建设，依托区内各村新时代文明实践所等载体，成立党员志愿服务队、巾帼志愿服务队等志愿服务队伍20余支，开展环境整治、清洁家园等各类志愿服务活动700余次。同时，狠抓农村信用体系建设，区内8个村共设立100多万元的信用基金，实现信用基金全覆盖，每月公开守信、失信红黑榜，每季度召开一次总结会，各村对信用分数高的居民予以表彰奖励，对信用分数低的居民发放信用告知书。目前，已表彰100多人，发放信用告知书50多份，切实发挥农村信用管理在村级事务管理中的抓手作用，推动各项工作全面争先。

如今的宁津街道，传统与现代并存，充满自己的特色。在这里你不仅能看到青山绿水，也能追寻历史；不仅能感受传统文化，也能学到红色革命精神。独具特色的宁津街道成功吸引了央视“美丽中国乡村行”等栏目及《咱村的女消防官》《小官大道》等影视作品到此取景拍摄，极大地扩大了渔家风情样板片区影响力。

良好生态提供支撑

以农村环境提升为抓手，建设良好人居环境。片区加快推进区内8个村的农村“四清”工程和“清洁家园”工作，以点连线，打造东墩——留村环境综合提升专线，以线带面，以面带全，打造十里古乡环境综合提升示范片区。自“四清”工程开展以来，片区共拆除违章建筑45处，清理废旧宅基地40多处，清理广告标语86处，捆扎整理线缆220多处，拆除草厦子、鸡舍300多处。

片区组织各村志愿服务队按照室内“五净”、院内“四无”的标准帮助160户老党员、残疾人等农村“八类”人群整治家居环境卫生。以“绿满宁津”为契机，打造秀美生态环境。全力推进农村绿化重点工程，努力增加农村绿量。

结合片区各村实际情况，制定绿化规划图，点线面穿插结合，形成具有区域地块特色的绿满乡村。共调整利用村内土地300多亩，栽植树木1.2万余棵、地被1万余株，通村公路绿化长度1万多米。强有力的措施保障片区全面提升农村绿化质量。

垃圾分类工作全面展开。垃圾分类，宁津先行。片区全力抓好区内农村厕所改造、农村生活垃圾分类等基础设施配套建设。取消各村地埋式垃圾箱，每天收集运输、统一处理，建立起分类投放、分类收集、分类运输的收运处置新体系，实现片区农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。

“三生共融”，让每一个来宁津街道渔家风情样板片区的人“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。