“四好农村路”助力乡村振兴

虎山镇政府广场前主路。

崖西镇北新庄至S303道路改造前。

崖西镇北新庄至S303道路改造后。

编者按：

无论以前还是现在，村路都承载着乡亲们对美好生活的向往，承载着城乡连通的使命。村路，不仅是通向村民心中的心路，也是通向小康的致富路。

改革开放前，村路是泥泞小路，“晴天一身土，雨天一身泥”是行走在农村公路上的真实写照。如今，我市农村公路总里程1452公里，通达村庄826个，行政村村路硬化率达到100%，打下良好基础，并形成“互联网+农村物流”战略和电子商务“千店计划”。我市的条条村路，在改变着村容村貌的同时，也擦亮了我市路畅民富的美好希望。

日前，我市召开了全市农村公路建设工作现场会，此次会议吹响了推进全市农村公路“三年集中攻坚”专项行动冲锋号角。

在冲锋号角的鼓舞下，全市各个农村公路改造工程如火如荼地进行。虎山镇苍山庵村是一个三面环山的自然村，村子与外界的联系全靠一条乡村小路，去年以前，这条乡村小路还是泥路，坑洼不平，雨雪天气更泥泞不堪。2018年4月，施工队来到这里，修路工程全面展开，如今，这条昔日的泥土小路，已经变成平坦宽阔的水泥路，再无扬尘与坑洼。

作为全国首批“四好农村路”示范县，我市农村公路建设一直走在全国前列。早在2013年，我市就获评山东省首批“农村公路网化”示范县。2016年获评首批省级“四好农村路示范县”称号。2017年，我市以山东省排名第一成绩入选全国首批“四好农村路示范县”。2018年，我市顺利通过由交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合成立的督导考核专家组对“四好农村路”建设的实地复核工作，并获颁“四好农村路全国示范县”荣誉奖牌。

为加快城乡公路建设一体化进程，自2018年起，我市开启了农村公路全面提档升级、建设改造的“三年集中攻坚”行动，计划到2020年底，利用3年时间实施路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善、运输服务提升“四大工程”，预计新建改造农村公路382公里，健全完善配套服务设施，整治路域周边环境，提升路网整体服务水平。

在去年完成道路改造87条、总长117公里的基础上，今年，我市农村道路改造工程已经全面展开，计划改造110条、155公里农村公路；计划建设农村公交站亭232个，预计8月底前全部完工。

“建好、管好、护好、运营好”是“四好农村路”的建设标准。去年以来，我市以“政府主导、市场运作、社会化管养”为引领，明确了“县道县养、乡道村道乡养”的养护主体责任和交通主管部门行业管理责任。市、镇两级农村公路养护管理机构设置率达100%，全市共有农村公路管理人员96人，农村公路日常养护人员370人，硬化道路养护率达到100%。我市大力推行路长制，所有县、乡、村级道路均设置管护公示牌，虚心接受社会监督。出台了《荣成市农村公路建设养护管理工作考核意见》，明确将农村公路日常养护纳入政府目标责任制考核，根据《2018年度区镇街目标责任制考核实施意见》的具体要求，坚持每月检查抽查、每季度考核、年终评分排序，检查、整改、考核、通报环环相扣，形成了齐抓共管的良好氛围。

着眼于城乡公共交通优先发展，我市始终把“四好农村路”建设作为推进城乡公交一体化的重要载体，在加密度、扩覆盖、提效率、增效益上下功夫，全力打造城市公交、城乡公交、镇村公交、旅游公交“四位一体”的全域公交网络和直达快线、干线公交、支线公交、微循环公交“四位一体”的区域公交网络。先后累计投入4.7亿元，完成了公交公司国有化、客车改造集约化、线路运行公交化“三步走”，开通公交线路106条，设立公交站点2660个，投入公交车493辆，其中新能源公交车317辆，线路总长2664.7公里，日运行班次3174次，日客运量9.5万人次，实现了县域范围内行政村公共交通全覆盖、公交线网密度每平方公里2.06公里、城镇1小时生活圈的目标，“情深巴士”直通田间地头、千村万户，取得了“群众得实惠、政府得民心、行业得形象、企业得发展”的良好效果。

根据“多站合一”的原则，整合供销、邮政、快递、交通、农资等机构，我市创新性地引入“互联网+农村物流”战略，统筹利用交通运输、农业、商务、供销、邮政等资源，加快推进县级物流中心、乡镇服务站和村级服务点建设，同时鼓励企业强强联合、个体合作互助，采用 “协会+农户”“企业+协会+农户”的合作营销模式，促进县、乡、村三级农村物流节点网络化建设，切实打通运输服务“最后一公里”。同时，落实电子商务“千店计划”，累计开展电商培训近百场次，培训上万人次，涉及农网商1000余家，有效促进了农副产品的集聚，增加了农民收入，带动了社会就业和服务业的增长。

与此同时，我市在农村公路建设以及养护各方面均在不断进取，点面结合，整体工作争先创优。

近年来，我市加大农村公路绿化投入，农村公路绿化状况得到极大改善。攻坚行动提出要注重农村公路绿化的提档升级，优化绿化苗木品种，优先考虑栽植高大乔木类树种，打造农村公路绿树成荫的绿化效果。为解决绿化后期管护不到位、绿化带缺乏修整、苗木枯死歪倒、杂草清理不及时等问题，确定各镇街要安排专人负责绿化带管护工作，对部分未成活的苗木，要及时处置更换；要加强宣传，提高周边群众的法制意识，避免人为破坏；要动员辖区村居、企业积极参与，支持周边农村公路绿化带的管护工作。

目前，我市现有列养农村公路1452公里，其中县级公路养护自2017年实现养护专业化、公司化体制改革以来，运行效果良好，道路养护保洁质量明显提升。镇村道路1200多公里，目前，全市各镇街已经签订管护合同330多份，合同化管护里程900多公里，为我市农村公路综合管护常态化开展奠定了坚实的基础。各区镇、街道合同化管护基本实现了辖区农村公路的全覆盖。

村路的变化是我市城乡发展的一个缩影，土房变高楼，土路变大道，村路和乡道连通，平坦开阔的土路热闹起来，卡车把农资运进村庄，乡亲们把粮食、土特产运进城里。百姓的口袋鼓起来，城市的面貌美起来，村路的建设将进一步擦亮“自由呼吸·自在荣成”的金字招牌。