荣成海关主动融入全市集成式改革大潮 精准服务，助推高质量对外

　　荣成加快集成式改革、推动高质量发展，海关在其中应该扮演怎样的角色？这是今年年初，荣成海关新一届班子给全关干部职工提出的一道课题。

　　“‘心系国门、情倾荣成’是荣成海关的优良传统，也是新一届班子一以贯之的行动遵循。”上任2个多月的关长孙勇如是说。最终，全关上下明确定位，达成共识——主动融入荣成集成式改革大潮，精准服务特色县域经济发展，推动区域新旧动能转换，提升新一轮对外开放水平。

　　我市拥有2个国家一类开放口岸、10个一类开放作业港区，是全省对外开放的前沿。围绕“打造口岸通关速度最快”的县域品牌，荣成海关紧跟“关检融合、集成管理”新形势，在青岛关区率先建成集约封闭式集装箱查验区，开创了集中片区、集中监管、集中查验“三集中”模式，提升口岸监管查验效能。同时，全面推广行政审批“一窗受理”“一网通办”，取消行政审批事项11项。去繁就简，优化通关流程，压缩通关时间，积极推进国际贸易“单一窗口”上线运行。2018年，荣成口岸进、出口海关通关时间分别为0.09小时、1.33小时，列关区第一、二名，综合通关速度排关区海运通关现场首位。

　　海洋产业是我市传统优势产业，也是重要的支柱产业。荣成海关结合“以国际化的视野经略海洋”的目标要求，服务推动传统渔业转型升级，抢抓国家“一带一路”“走出去”战略机遇，指导全省县域最大的“荣成远洋渔业企业集群”用足用好减免税、欧盟等地船舶备案注册等政策，简化回运水产品通关及减免税流程和手续，提升通关便利水平。去年，我市回运远洋渔业自捕水产品14万吨，减免税款4.7亿元，同比分别增长15%、36％，为我市远洋渔业拓展增值空间。取消6个修船厂按海关监管作业场所管理做法，实行运作更加自主的“备案制”“信誉化”等个性化管理，为修造船等服务贸易企业松绑、助力，促进外轮修理产业规模稳步提升。去年，全市修造船企业共修船540余艘，总产值超4亿元，服务贸易出口额4000多万美元。

　　面对我市蓬勃发展的新兴业态，为放大新兴产业引领作用，荣成海关加快推进全省县域最大的“保税仓库集群”建设，跟进指导企业建设集保税仓库、出口监管仓库、跨境电商监管作业中心等功能于一体的海关监管中心，构建起“功能完善、资源集聚、服务最优”的口岸物流枢纽。打造两个跨境电商业务现场，建成“荣成海运快件监管中心”，去年验放出口清单57.8万票、货值2.2亿元，同比分别增长6.8倍、1.9倍。

　　在服务企业、服务地方经济发展中，荣成海关不断挖掘监管资源，实施监管模式流程再造，促进荣成成为全国对韩客滚航班最为密集的口岸。对荣成口岸鲜奶等7个冷链物流项目制订通关方案，设立专用窗口和绿色通道，实行优先查验、非侵入式机检查验和“下厂查验”模式，实现车船直取、船边直装，使冷链货物放行时间缩短31%，石岛口岸成为全国最大的韩国鲜奶进口集散地，国内市场占比达91%。

　　今年，荣成海关将原检验检疫业务与海关业务深度融合，将推动改革创新、优化海关服务作为工作重点。成立了由关长任组长的改革工作领导小组，主动将海关改革创新融入全市集成式改革大潮中，服务区域特色经济发展。2月底，荣成海关联合市商务局举办了海关政策宣传会，为全市进出口企业献上一份“见面礼”。接下来，承接去年的改革试点项目，组成集约封闭式查验区建设创新团队，升级海关“首席专家制度”，扩大“以企业为单元”的加工贸易监管模式应用。围绕打造“外贸转型升级试点县”，立足自身职能，在政策、法规、服务等方面提供全方位支持，着力助推东北亚水产品加工及贸易中心建设。抢抓青岛海关与仁川海关合作备忘录签订的契机，配合推进威海市“四港联动”项目，积极注入荣成元素，推动“六港联动”的区域内综合效应形成。积极对接威海综合保税区建设，用好冰鲜产品、水生动物、肉类进口、澳牛进口等指定口岸资质，支持荣成打造韩国食品进口集散中心。

　　东方风来，希望萌动。从春天出发，荣成海关正立足自身职能，突出改革创新，因地制宜，精准服务，为荣成打造对外开放新高地贡献海关力量。