美国政府圣诞节前关门另有实情！不关门也有三个可能

近期，围绕美墨边境墙预算问题，美国总统特朗普和国会民主党僵持不下，如果21日午夜最后期限前无法达成妥协，美国联邦政府面临年内第二次部分关门风险。

 

就在美东时间12月18日晚，特朗普签署一道行政令，宣布24日即圣诞平安夜当天，联邦政府雇员放假，所有政府部门和机构除因国家安全、国防和公共需要等职责必需外，全部关门。

 

 

 

特朗普于21日前几天签署这一行政令，令一些媒体将此举与美墨边境墙争议联系起来，然而实情却并非如此。

  

总统这算送假期啦

 

特朗普这道行政令其实与目前美墨边境墙预算纷争带来的政府关门风险毫无关系，而是一个不成文惯例，即如果25日圣诞日恰逢星期二的话，美国总统就会下达行政令在24日（即周一）这一天给联邦政府雇员多放一天假，以便与之前的周末连接成小长假。

 

 

时任总统小布什在2001年和2007年，奥巴马在2012年，都曾签署过这样的行政令。

 

白宫有松口迹象

 

说回美墨边境墙预算问题，随着21日大限迫近，白宫主动释放转圜信号。特朗普于18日表示，现在预判能否达成妥协以避免政府关门为时尚早，“我们将看看会发生什么”。

 

白宫新闻秘书桑德斯当天在记者会上表示，特朗普不希望政府关门，或会考虑其他选项，包括寻求以其他方式获得资金修建美墨边境墙。桑德斯说，特朗普已要求相关各联邦政府机构“看看它们有没有能够使用的资金”来开始建造边境墙。

 

国会众议院民主党领袖佩洛西当天回应：这是“好迹象”。看来，两党达成某种妥协以避免政府停摆可能性有望增加。

 

国会参议院共和党领袖麦康奈尔则声称，他对避免政府关门颇有信心。

 

4月30日，在圣迭戈美墨边境墙美国一侧，美国工人在修补边境墙上的破洞。（新华社记者黄恒摄）

 

此前，特朗普一直敦促国会通过包括50亿美元美墨边境墙建造费用的财政预算案，遭到国会民主党坚决拒绝，民主党建议把维护和加固边境安全栅栏资金维持在现有13亿美元水平，但不用于造墙。

 

12月12日，特朗普在会见国会参众两院民主党领袖舒默和佩洛西时，表示除非得到资金建设边境墙，他不会签署任何预算法案，也不会害怕关闭政府，事实上还会为此“感到自豪”。

 

不关门的可能有几分？

 

美国媒体普遍认为，白宫态度较先前明显松动，但最终可能选择什么“选项”？其“选项”能否打破与民主党围绕边境墙预算资金的僵局？目前仍不明朗。

 

避免政府关门的“选项”可能有三：

 

特朗普最终被说服签署不包括修造边境墙费用的预算案。

 

一些共和党国会参议员对美国媒体表示，他们认为存在这种可能。

 

国会通过一项短期临时拨款法案以维持联邦政府继续运营，把关门风险推给1月3日履职的新一届国会应对。

 

据美媒报道，两党有数名国会参议员在考虑这一选项。共和党国会参议员卢比奥认为鉴于时间迫近，这可能是唯一途径；参议院民主党领袖舒默也表示民主党将“非常认真地予以考虑”。

 

2017年2月6日，在墨西哥蒂华纳海滩，一名儿童蹲在美墨边境墙前玩沙子。（新华社记者淡航摄）

 

不过，此间分析人士指出，新一届国会中，民主党将成为众议院多数党。一方面，这使得特朗普要想在预算案内解决“造墙”费用的难度增大；另一方面，民主党好不容易重掌众议院，未必希望以这一预算纷争作为自己的新开端。

 

特朗普和国会民主党就预算案资金达成某种妥协，双方各自找到“台阶”。

 

18日，特朗普和麦康奈尔提议国会批准10亿美元不指定用途的资金，并允许特朗普政府运用这笔资金加强边境安全，但参议院民主党领袖舒默当即予以拒绝，将其称为“行贿资金”。预期在最后期限来临前，两党仍将密切协商。

 

 

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监制：李大伟

记者：徐剑梅 孙丁

编辑：孙浩 郑凯伦