在这里创业真的好自在——荣成获评省级创业型城市

在建设创业型城市中，荣成市以“自由呼吸·自在荣成”为引领，用这样一组数字描绘了建设创业型荣成的模板：简化投资建设项目169个，简化手续448项；2017年全市新登记市场主体10827户，全市参加电子商务及各类创业培训9209人次，全市电子商务交易额达到408亿元，同比增长33.3%，近年来全市发放各类扶持创业贷款累计10.79亿元，创业环境满意度、创业活力、创业成功率与贡献率等指标显著提升。在荣成，自由自在创业，已是实至名归。

致力简政放权，健全创业服务体系。今年5月21日，荣成市行政审批服务局正式成立，将原各职能部门审批权限及人员划转至行政审批服务局，进一步提高行政审批效率，规范社会中介服务，加大减税清费工作力度，不断优化创业环境，建立小微企业贷款风险分担和损失补偿机制，有效发挥政府采购支持作用。2017年6月，组建了市人力资源公共服务中心，负责对全市创业工作的综合管理、指导、服务以及创业指导技术的开发，市人力资源保障中心设立创业综合服务窗口，人社、金融部门配备专人，为创业者提供创业政策咨询、创业补贴、创业担保贷款申请等“一条龙”服务。

强化政策引导。出台了《关于加快推进大众创业万众创新的实施意见》、《关于实施荣成“百千万英才计划”的意见》、《关于做好创业担保贷款工作的意见》等政策文件，形成了健全配套的政策扶持体系。创业担保贷款的门槛条件进一步降低，个人最高贷款额度提高到30万元，企业最高贷款额度提高到300万元。对符合条件首次领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业，给予2万元的一次性创业补贴；对吸纳登记失业人员及毕业年度高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险的，给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴；对符合条件的个体经营人员，给予5000元的一次性创业补贴；对符合条件租赁固定场地正常经营一年以上的自主创业者，给予企业1万元、个体工商户5000元的一次性经营场地租赁补贴等。

鼓励支持大学生、科研人员、退役军人、失业人员、高层次人才和外来人才等重点群体自主创业，各类人才在荣成创业就业享受各种补贴，打造了聚荣创业就业的“强磁场”。

在市级媒体专设“大众创业万众创新”栏目；举办了“‘创客青春’创新创业大赛”，上报了15个项目参加第二届“中国创翼”青年创业创新大赛；组织泰祥集团、好当家集团等10多家企业参加杭州天下网商特训营培训班及“创业齐鲁训练营”活动。

打造创业培训平台。与威海创业大学合作成立了威海创业大学荣成分校，并在3所驻荣高校分别设立了创业学院和培训基地。哈尔滨理工大学荣成学院创新性地将SIYB创业培训课程列为必修课，设置2个学分，将创业测评、创业模拟实训与SIYB创业培训课程的有机结合，提高了大学生的创业能力。2016年以来，共组织2869名高校毕业生开展创业实训。从全市各类培训机构、高等院校等遴选70人，参加了省人社厅组织举办的创业培训师、创业咨询师培训，增强师资队伍力量。遴选25位知名企业家、风险投资专家组建市创业创新指导专家委员会，制定《荣成市创业创新指导专家委员会管理办法》，为我市创业者提供高水平的创业服务。

打造孵化培育平台。制定出台了《荣成市创业孵化基地管理办法》，加大对创业孵化基地的奖励扶持力度，对达到市级创业孵化示范基地的，市财政给予30万元的一次性奖补，目前全市各类创业孵化基地入驻项目总数达170多个。

打造电子商务平台。举办了荣成市互联网+海洋产业升级转型高峰论坛，启动了市级服务中心和村级服务站，荣成成为山东省运用阿里巴巴农村淘宝3.0模式的首批城市，被阿里巴巴评为“农产品电商50强县”，获得“最受欢迎山东农产品十大原产地”称号，泰祥集团、百合生物被评为“山东优秀互联网品牌”。电子商务规模以上企业412家，应用比率达到71%；全市各类网店达到4000多家，新增网店2000个。

强化创业融资服务。股权投资引导基金方面，投资5000万元，吸引社会融资2亿元，资金总体规模达2.5亿元。投资2000万元，吸引社会融资1亿元，资金总规模达1.2亿元，重点扶持中小微初创型科技企业。投资1000万元，与建设银行荣成支行合作开展“助保贷”业务，满足了中小微企业融资需求，较好地解决了制约企业和个人创新创业的融资难问题。

崖头街道的上榜理由是：深入贯彻上级关于“大众创业、万众创新”部署要求，抢抓“提升中心城区首位度”重大机遇，着力推进创业就业工程，有力促进了经济持续健康发展。

近年来，崖头街道着力培育市场主体，把发展楼宇经济作为推进创业就业的主抓手，以新兴产业为业态、以专业楼宇为业主、以优质商家为业户的“三业联动”工作模式，加大项目招商和创业主体培育力度，以创业带就业，累计利用城市楼宇近10万平方米，新注册企业1500多家、工商户1万多家，走在了全市创业型街道建设的前列。