绿,是城市的底色;蓝,是城市的主色;清新空气,是城市流畅的血脉。近年来,荣成人民以“自由呼吸·自在荣成”为引领,有效的维护了蓝天白云、繁星闪烁的城市气质,获得了全国首批生态文明建设示范市的荣誉,在山东大学发布的县域创新、协调、绿色、开放、共享发展评价中,综合排名全省第一,生态建设在更高水平上继续保持全省全国领先。人们切实感受到了生态环境保护带来的利好,蓝天幸福感越来越强。
新春伊始,荣成召开全市环保工作推进会议,通过视频会议的形式,直接将会议开到村民代表层面,号召全市用更大的决心和力度,推动生态建设再提升,再突破,为广大群众创造清新环境,为荣成发展增添绿色动力。
从2015年以来,荣成市启动了14个领域的环保整治行动,把生态建设作为经济社会的基础性工程来抓。全市分散燃煤锅炉全部淘汰治理,375家“散乱污”企业关停整改,1382家畜禽养殖场、144家石材企业关停搬迁,600多户干制海产品晒场全部取缔,1.8万亩海域完成清理,不仅保护了绿水青山,更整出了新的生产力和绿色发展空间。环保整治的投入也大幅增加,这两年,全市棚户区和老旧小区改造投入100多亿元,海岸带修复投入7.8亿元,大天鹅、成山头两个保护区整改投入2亿多元,桑沟湾北岸综合治理投入7.6亿元,市政排污管网改造投入1.1亿元,城乡环卫一体化每年投入1亿多元,农村改厕投入2.6亿元,畜禽养殖整治投入1.5亿元。
经过这两年努力,环保工作取得了明显成效,良好生态已经成为响亮的“城市名片”,深度融入经济发展、城市建设、民生改善等各个领域,成功争创全国文明城市,引进康得碳谷、歌尔集团等战略大项目,举办首届荣成滨海国际马拉松赛、全国无人机飞行大赛等高端赛事,都得益于生态整治打下了坚实基础。
但在肯定成绩的同时,荣成看到,与新时代的绿色发展要求相比,与广大群众的美好生活期望相比,环保工作仍然存在一些不容忽视的薄弱环节,如有些领域的污染问题还很突出,有些工作还存在“夹生”现象,有些层面的环保欠帐还很大等等。会议提出2018年要“突出问题导向,深入推进四大领域整治攻坚”。 全力打赢蓝天保卫战战
持续推进大气污染防治攻坚,进一步降低PM10、PM2.5浓度,持续改善大气环境质量,增强群众的蓝天幸福感。 “散乱污”和燃煤锅炉治理方面。继续加大“散乱污”查处力度,严格按照“先停后治”的原则和“两断三清”标准,彻底清查、全面整治。加快淘汰燃煤小锅炉,6月底前完成10蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”,其他燃煤锅炉全部完成超低排放改造,安装在线监控设备并与环保部门联网。实施电暖、气暖等清洁能源替代工程,确保农村冬季取暖需求。
扬尘腥水治理方面。建筑工地、商砼搅拌站必须严格落实施工区域围挡、裸土及物料堆放覆盖、施工场地洒水清扫、出入车辆冲洗、施工道路硬化、渣土车辆密闭运输“六个百分百”要求,安装视频监控、扬尘噪音检测、车辆GPS监控“三个系统”并与管理部门联网,不达标不生产。建筑用花岗岩矿山除集中开采区外,其他全部关停;在用矿山要参照建筑工地标准落实扬尘治理措施;废弃矿山在生态修复前,落实覆盖措施。港口、煤电企业堆场落实覆盖、洒水等措施,并建成在线监控系统与管理部门联网;石材加工企业要实行封闭作业。建筑垃圾运输行业实行许可证管理,无证车辆不允许上路。依托平安荣成监控系统,研发违规运输车辆抓拍系统,实现全市域、全时段的有效监管。各镇街要依托综合执法中队,严厉打击扬尘腥水污染行为。
异味污染治理方面。对鱼粉企业实行“开机即检、超标即罚”,严格落实封闭生产、封闭存储措施。化工、橡胶、汽车、电机、塑料等产生有机废气的企业必须配套建设废气治理设施,确保废气达标排放,位于敏感区、群众投诉较多的企业要进行深度处理,最大限度地降低影响。对餐饮业户不定期开展执法检查和突击检测,不达标的严格处罚。加强加油站规范化管理,彻底清除黑加油站,加大油品质量监测力度,加快老旧汽车淘汰,严厉打击柴油货车超标排放。
着力推进净水行动动 坚持山水林田湖草系统治理,河长、湾长齐抓共管,确保主要河流、近岸海域水质进一步改善,饮用水源安全保障水平持续提升。 企业达标排放方面。在污水管网覆盖范围内的企业,要全部接入管网,暂时不具备纳管条件的,必须达到一级排放标准,企业要对照相关要求完善污水处理设施。城建部门要牵头组织对纳管企业开展监督性监测,环保部门要将直排企业列为监管重点,定期监测,确保达标排放。
基础设施建设方面。年内新建13项污水处理工程,配套建设管网29公里,新增日处理污水能力1.9万吨。实施伟德路、海湾路等6项雨污分流改造,铺设管网20公里,新增雨污分流区域600万平方米。精细化工园3月底前要完成地下水环保监测网络建设,每季度至少开展一次地下水监测。 水源地保护方面。开展全市城镇集中式饮用水水源地保护专项治理,3月底前查清保护区内的违规问题,6月底前完成整改。保护区内的村庄年内全部安装污水处理设施,杜绝生活污水直排。完成农村饮用水水源地保护规划,健全农村饮水工程及水源保护长效机制。加强饮用水水质监测,每季度公开监测信息。
农村环境整治方面。加快推进“绿满荣成·美丽乡村”建设,打造宜居宜业美丽新农村。深入推进厕所革命,5月底前全面完成农村厕所改造,各镇街要成立管护队伍,建立限时清运及维修制度,解决群众的后顾之忧。对企事业单位以及公共区域的旱厕进行排查整改,逐步取缔。 近岸海域保护方面。加强近海养殖污染防治,加强港口、渔港码头及船舶的管理。完善垃圾清理、转运设施设备,设置流动式油污水回收装置、地埋式垃圾箱和垃圾桶,确保商船、渔业生产生活垃圾做到海上收集、岸上集中处置。
扎实开展净土行动动
深入开展土壤污染状况调查,加强土壤环境质量监测。大力推广绿色防控技术,逐步减少化肥、化学农药使用量,加强废弃农膜回收利用。健全完善畜禽养殖污染防治体系,开展种养结合、循环发展试点。加强固体废物污染防治,全面整治固体废物堆存场所,完善防扬散、防流失、防渗漏等设施,重点抓好理石加工废料残渣处置,石材加工企业必须委托有资质的第三方进行统一清运、处理。加强危险废物处置监管,涉危企业要严格落实规范化管理要求,环保部门要定期进行监督检查。
强化生态系统保护与修复复 按照科学规划、多规合一的原则,建立“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”环境管控体系,规范空间利用格局和资源开发强度,严控新增各类污染。加强自然保护区监管,切实发挥大天鹅、成山头保护区管理机构作用,完善管理机制,巩固治理成果,杜绝新的违规问题产生。加快推进矿山、岸线生态修复,引进社会资本,探索多元化的治理模式。
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