有一种美好生活叫“自由呼吸·自在荣成”（下篇）

获得感、幸福感和安全感

就是美好生活

总面积2.8平方公里的樱花湖体育公园，是荣成市区有史以来规模最大的景观建设项目，建设时间一年之久，2017年6月开园。

家住十里河小区的邹先生已形成习惯，每天必到樱花湖体育公园转一圈，用他的话说：“在这走一走，心里特别敞亮!”从公园里往来如梭的人们脸上，也能看出大家热爱生活、享受美景的怡然心情。自樱花湖体育公园开放以来，这里每天人流量达4000多人次。

2017年6月11日，2017荣成滨海国际马拉松在樱花湖畔开跑。威海海洋职业学院一位志愿者激动的对记者说，这是一场全民参与，全城互动，世界关注的体育派对。参与其中体会到了一种主人翁的自豪感。

樱花湖体育公园无线WiFi全覆盖，人们在游玩漫步的同时，还能享受上网冲浪的乐趣。有公共自行车系统、自行车赛道、游艇码头、观景平台、木栈道、小广场等多项公共设施。“樱花湖体育公园不同于封闭式的体育场馆，它以开放式的场所和丰富的配置，兼具公共体育服务、休闲旅游、赛事举办等多项功能，满足城市建设发展需求，提升市民百姓生活品质。”市风景园林管理局局长王雁飞说。

1月18日上午，23位残疾人在志愿者的陪同下，来到俚岛镇烟墩角社区高兴地赏鹅、观景、拍照，脸上始终挂满灿烂的笑容。中国产业网记者从荣成市志愿者服务联合会记者了解到，类似这样的活动，在荣成数不胜数。目前荣成市已经注册登记的志愿服务组织有330多家，注册的志愿者接近9万人。他们开展的阳光助残、文明交通、邻里守望、环保行动、情暖夕阳等主题志愿活动，几乎每天都在进行着。截至目前，已发起志愿服务活动5200多场次，参与志愿者达20多万人次。

该联合会的一位负责人表示，开展志愿服务活动，目的之一就是让更多的人分享城市发展的成果，体验美好生活。

在荣成，荣成市民若有社区物业、车辆停放、安全出行、市场整治,甚至果农技术指导，档案丢失等等，只要你有诉求，只需打民生110热线电话，问题都可以得到解决。

据荣成市民生110指挥中心办公室主任梁海宇介绍，2013年荣成市民生110指挥中心正式运行。2017年荣成市整合110热线、12345市长热线、市长信箱和民心网4大民生诉求办理平台。民生110公共服务平台目前连接各区镇街、市直部门、公益企业等203家单位，接线员全天24小时为群众服务。“一个平台、一站式、一条龙”服务，构建起“警民一体、政事一体、上下一体”的全覆盖服务格局，打造“永不下班的政府”。

2017年，荣成市民生110公共服务平台共受理有效民生诉求7.6万件，群众满意度达到92.8%，同比提高7.7个百分点，按期办结率达99.7%，诉求回复率达100%。

民生优先，时刻把群众需求放在第一位，让更多的人分享到城市发展所带来的获得感、幸福感和安全感。这样的事例在荣成数不胜数。

荣成创建全国文明城市的结果公布一段时间后，检查验收组的一位负责人回答询问时说，荣成市民对于创城的热情和认可度非常高，荣成市创城让老百姓得实惠，让老百姓受益的做法，深得人心。一位多年没回家乡的记者回家乡探亲时，他的叔叔特意领着他在荣成的中心城区、樱花湖公园等转了一圈后才回家。这位记者感慨说，家乡的亲戚，对于荣成的发展充满了自豪、其获得感、幸福感是发自内心的。

荣成市的创城，重点工程建设，根本目的不在于城市“得金牌”，而在于让老百姓得实惠;不是让城市受奖，而是让老百姓受益。这是在创城之初，荣成市就立下坚定的信念。荣成市委宣传部副部长张起帅接受记者采访时如此表示说。

荣成市2018年政府工作报告显示，2017年贴近群众需求办理48件民生实事，一批惠民举措落地实施，民生投入占财政支出的比重达到89.99%。

2018年荣成民生实事已经出炉，共8类41项，涉及基本保障、教育、医疗、生态治理等多个民生热点领域，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

荣成市委书记江山在荣成市第十八届人民代表大会第二次会议讲话时指出，全市突破式发展的成果，最终要靠民生和社会保障工作落实到群众身上。要坚持以人民为中心的发展思想，顺应群众美好生活需求，真正把民生事业做实做深入。

出席会议的代表也一致表示，2018年的民生“大礼包”，桩桩解民忧、件件暖民心，将进一步增强市民的获得感、幸福感和安全感。

“诚信身份证”使生活更美好

目前,荣成推出了“信用贷”“信用阅”“信用医”等63个守信激励产品。荣成市农商行推出“信用贷”，对诚信个人放宽授信额度和还款期限，并给予30%的利率优惠，目前已完成授信420户发放贷款1.5亿元;医院系统推出“信用医”，信用等级高的,享受免收住院押金、陪诊服务、手续容缺办理等优惠;而鞠俊芳获得优惠的依据是，在公共服务领域,信用等级为3A级的,可以减免300元取暖费、30方水费,享受公交乘车四折优惠。鞠俊芳介绍说，目前荣成，像她这样达到3A级诚信等级的人数有200余人。

在出租客运、医疗卫生、食品药品等42个重点领域和教师、学生、医生等20类重点人群中，荣成实施信用分级分类管理，形成了以信用为核心的新型监管体系。例如，为205辆出租汽车及从业人员建立信用档案，对绕道行驶、拒载乘客等不良行为予以扣分或降级，对诚信模范予以表彰，对列入黄黑名单的出租汽车驾驶员进行重点监控和定期约谈，政策实施以来，出租汽车行业好人好事蔚然成风，今年出租行业投诉率同比下降了72%。

如今，荣成全市60万本地居民、19万外来人口、3.5万个体工商户、1.6万家企业、140个部门单位、1420个村居和社会组织已全部纳入征信系统，每个社会组织及其成员都建立起了信用信息档案,都有了自己的“诚信身份证”。2017年，有6500多人从荣成市推出的守信激励产品中受益,累计减免押金、费用40多万元。

“荣成信用模式”提升了人们的幸福感、获得感，因诚信、互信而使生活更美好。

荣成“美好生活”变化的精确刻度

　荣成“美好生活”变化的精确刻度　在“自由呼吸·自在荣成”引领下，荣成市“美好生活”的变化有精确的刻度：

　　2015年——2017年，全市实现生产总值(GDP)分别为1022.3亿元、1078.0亿元，1180亿元，可比价格计算，其增速为9.5%、8.5%、8.4%，其生产总值和增速均列山东146个县(市)的前列。

　　60个省定扶贫工作重点村全部“摘帽”。

　　2016全市全年空气质量优良以上的天数达到349天，优良率达到95.4%，比2015年的339天增加了10天，均居全省考核县级第一。2017年全市“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到335天。环境空气质量全省领先，成为首批全国生态文明建设示范市。

　　全市森林覆盖率达43.1%，城市绿化率达46.5%，近海水质达标率100%。

　　全市开放水域岸线比例达到70%、泊位达到66个，成为全国开放港口最多、开放岸线最长、开放密度最大的县级市。拥有绿色生态养殖面积58万亩、国家级海洋牧场和休闲渔业示范基地16个，去年水产品产量126万吨，连续36年保持全国县级第一，为全国最大的海洋牧场。

　　产业结构持续优化。2017年，三次产业比重调整到7.6:44.6:47.8，高新技术产业产值比重由35.4%提高到36.4%。

　　高新技术企业由6家增加到27家，上市公司和挂牌企业由1家增加到36家，主营收入过亿元企业由61家增加到80家。

　　累计完成农村改厕11万户，其城乡环卫一体化经验全国推广。

　　经过三年奋战，2017年，一举夺得第五届全国文明城市等4个国家级文明称号，收获了宝贵的创城精神。

　　在山东大学发布的山东省县域科学发展综合排名中，位居第一。

　　国家发展改革委、人民银行1月9日联合公布了全国首批社会信用体系建设示范城市名单，12个城市“上榜”，荣成是北方唯一上榜的县级城市。

　　按照“十三五”规划和目前的发展情况，荣成到2018年左右就能实现“两个翻番”目标，提前进入现代化建设的新阶段……