就这件事，专家学者提出了两个词“荣成模式”和“荣成经验”

荣成以信用体系为抓手把党建贯彻到最基层，是加强基层党建的很成功的探索，也是创新社会治理的成功范例。在荣成市崂山街道地宝圈村，听完该村如何利用信用建设加强基层党建、推动社会治理、提升百姓文明素质的介绍后，专家李光辉做出这样的评价。

基础不牢，地动山摇，党的十九大报告提出“加强基层组织建设”。

地宝圈村以村党支部为引领，在信用制度建设上，出台了《村民信用管理办法》，以村规民约为标准，确定了哪些是守信行为，哪些是失信行为，明确了每种行为的信用加减分，把村民信用等级直接与村民福利待遇挂钩，引导村民崇德向善。

地宝圈村的举措是荣成市以信用体系为抓手加强基层党建的一个缩影。荣成市依托信用体系，从理顺村规民约入手，抓实“机构—制度—采集—认定—公开—应用”各信用管理环节，确保信用体系建设落地生效。特别是注重群众参与性，实行村民信用星级评定，同时在入党、参军、评先选优及融资贷款方面作为首要参考条件加以应用，形成了“人人讲诚信”和“先进带动后进，后进警示先进，人人争先进”的浓厚氛围，促进了村级事务快速开展。

中共中央党校政法教研部主任王伟认为，荣成在社会信用体系上的成功实践，还和十九大提出的‘打造共建共治共享的社会治理格局’相吻合。

上海交通大学中国金融研究院教授、副院长费方域也对荣成市以信用体系规范社会治理的做法给予高度评价。他认为，动员社会力量、孵化专业志愿者组织，让全员参与社会治理，这正是对十九大提出的‘提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平’最好诠释。出租行业投诉率能下降70%多，这就是社会治理取得的好成绩！

专家王伟总结认为，坚持以人民为中心，信用体系的建设让百姓得到好处，荣成社会体系的建设是学习贯彻十九大精神的很好范例。

商务部研究院信用评级与认证中心副主任徐德顺认为，荣成的信用体系已经形成了‘荣成模式’和‘荣成经验’，已经走到全国的前列，应该将实践抽象出来，把规律经验上升到理论层面好好总结，面向全国推广。

“荣成的信用体系建设取得很大成就，对推动我国社会信用体系建设工作有重要的研究价值。研究荣成模式，推广荣成经验，要从从不同的角度，进行多学科跨领域研究，我回去后也会跟相关学科的学者宣传介绍荣成的经验，共同总结，面向全国推广。”李光辉说。

专 家 观 点

北京大学中国信用研究中心主任章政：把荣成的信用体系建设推到新高度

荣成的信用建设把道德理念规范进行制度化约束，让信用建设在社会治理、法院工作等各个方面发挥作用，并积极创新举措，把社会的信用文化和信用理念，和经济活动、管理活动、党建活动进行结合，非常具有研究价值。在以后的完善发展中，我认为整个信用体系化、制度化的建设上还有很多可以突破的地方。比如信用信息的管理、对整个市场未来的推动以及如何把信用体系与工厂生产、百姓生活进一步结合，都大有文章可做。此外，在信用政策创新方面可以进一步创新，给信用好的社会主体、生产企业以更大的信用功能，把荣成的信用体系建设推到一个新高度。

上海交通大学中国金融研究院教授、副院长费方域：探索实践典型，推广意义深远

没想到荣成的信用建设做得这么好。虽然是一个县域的体系，但体系很完整，建立了组织领导、专家支持、督导考核、信用制度、信用管理、联合奖惩、信用评价等多个体系，覆盖的社会面深度和广度都很大，这已经不仅仅是一个社会信用体系，更是社会治理的完整体系。在志愿者活动、出租车行业管理等方面，以信用为引导，采取政府主导、社会参与的方式，把政府服务的短板补齐，是社会治理方面解决公共服务问题的典型经验，不仅在中国有典型意义，在全世界都有推广的意义。下一步，要把成功的经验好好总结出来，变成可推广可复制的经验。

国家税务总局稽查局举报中心主任李光辉：稳扎稳打持续推进，久久为功善作善成

在党的建设上，荣成树立了很好的范例。在农村，通过基层党组织，利用信用积分的方式，把村规民约统一起来，利用信用建设把党建贯穿到最基层，是很成功的探索，这在全国也不多见。在社会治理方面，政府各部门对所管辖行业，采取进行部门间信息共享、协同行动、联合监管，这是一种新型的社会监管方式。荣成已经形成自己的模式，下一步可以按照目前的制度框架，稳扎稳打、持续推进、久久为功、善作善成，肯定会有更大成效。同时，建议从不同角度进行总结，多学科跨领域研究进行挖掘，以荣成经验服务全国社会信用体系建设工作。

商务部研究院信用评级与认证中心副主任徐德顺：结合荣成实际形成“荣成标准”

荣成的探索实践，是利用党建来统领社会信用体系建设，利用社会信用体系建设来推动经济发展和社会文明进步践行了党的十九大精神，深入到政府、公共管理部门、企业村居，深入到社会的方方面面，形成了良好的社会信用生态空间，可以在全国推广复制。下一步，荣成可运用习近平新时代中国特色社会主义思想的理念来做好社会信用体系建设，在专业化、精细化、标准化、规范化、国际化上下功夫，结合荣成实际形成“荣成标准”，发挥独特的区位优势，在中日韩信用合作、“一带一路”信用合作方面下功夫，进一步深化，进一步完善。