《荣成市海岸带生态保护管理办法》出台 生态保护优先 陆海统筹发

 日前，荣成市政府发布《荣成市海岸带生态保护管理办法》（以下简称《办法》），确定以生态保护优先、陆海统筹、科学规划、综合管理和协调发展为原则，进一步加强对海岸带的综合管理、有效保护和合理开发。

海岸带，是指海洋与陆地交汇地带，包括以海岸线为基线向陆地侧延伸的滨海陆地和向海洋侧延伸的近岸海域。《办法》提出，海岸带生态保护治理应当遵循生态保护优先、陆海统筹、科学规划、综合管理和协调发展的原则。海岸带生态保护的内容包括海岸、海岛、海湾、海滩、礁石、岬角、潟湖以及近海海域等，海岸带重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区等区域应当依法划入生态保护红线区，实行严格保护和管控。海岸带生态保护涉及海域使用的，应当符合海洋功能区划。海岸带生态保护范围，由荣成市政府组织相关部门结合海岸带自然环境、资源现状和开发利用等情况划定。在海岸带生态保护范围内，严禁开挖山体、采石、采砂，严禁露天采矿，严格限制围海、填海等活动，禁止新增围海养殖活动等。

《办法》建立健全了海岸带保护与开发管理巡查制度，明确了各部门职责。其中，环保部门负责对海岸带陆域环境保护工作、对海岸工程实施统一监督管理，对入海排污口、入海河口水质进行监测。海洋与渔业部门负责海岸带海域保护和近岸海域生物多样性保护，加强对近岸海域生态系统多样性、物种多样性、遗传基因多样性的保护，负责海岸带渔业、水产养殖、海洋工程项目及沙滩、沙坝保护的管理，组织海岸带海域污染事故的处理，建立近岸海域环境监测网络。林业部门负责沿海防护林保护和管理，及时发现并查处破坏沿海防护林的行为。国土部门负责海岸带土地和矿产资源管理保护工作。发改、城建、规划、综合执法、水利、旅游、海事、市场监管、食药监等部门在各自的职责范围内，依法行使职权，协同做好海岸带的保护工作。

《办法》还规定，荣成市将组织开展海岸带保护法律、法规的宣传教育，支持海岸带保护相关科学技术的研究开发和先进技术的推广应用，增强全社会保护海岸带意识，并鼓励社会组织开展公益性海岸带保护知识宣传，确保海岸带生态健康良好。

连日来，桑沟湾北海岸带一期工程快速推进。成山大道以南已签订协议81份，完成率达96%以上。海上部分需拆除养殖设施1.6万亩，涉及养殖户70户，目前已全部完成。

二期工程成山大道以北区域共需征收陆上建、构筑物20户，目前已有7户完成协议签订或拆除，8月底前整体进度将达到50%以上。