用PPP推动：荣成开创城市固废处理新模式

日前，荣成市实施的固废综合处理与应用产业园项目，成功入围第三批国家级PPP示范项目，开创了从源头到终端治理的城市固体废弃物系统化处理新模式。

近年来，围绕建设“生态荣成”，打造“自由呼吸·自在荣成”城市品牌，荣成市创新投融资方式，加大环保基础设施建设力度，运用PPP方式，推动各类资本互相融合，建设了固废综合处理与应用产业园，收到了减轻财政支出压力，推动投融资体制改革和企业创新发展的有机结合、打破行业垄断和市场壁垒的“多赢”效果。

固废产业园位于荣成经济开发区，是一个将废气、废渣、废水等多种形态的污染物进行集中、整体打包的综合性固废处理项目。项目采用PPP模式运作，由社会资本方参与运营，共包含15个子项目。其中7个存量项目和8个新建项目，存量项目采用TOT（移交—运营—再移交）模式，新建项目采用BOT（建设—运营—移交）模式，特许经营28年，总投资额约40亿元。目前已有7个项目已投入运营，最早到2020年15个子项目将全部投入运营。

与飞灰、渗滤液、固体废物分散处理方式相比，将所有的污染源进行打包集中处理不会增加项目管理的难度，反而可以使各个项目共享公共设施，互相借力，发挥协同作用，绝不让一件废物、一滴废水、一丝废气走出园区。