荣成渔业供给侧结构性改革步履矫健

荣成市全面开启海洋牧场建设，并将其作为推动渔业供给侧结构性改革、促进海洋三产融合发展的抓手，努力实现发展方式转变、产业结构优化、经济效益提升的目标。

为健全苗种繁育体系，夯实海洋牧场建设基础，荣成市加强科技攻关，加快成果转化，积极与中科院海洋所、水科院黄海所、中国海洋大学等科研院所密切合作，先后建立“院士工作站”“国家海产贝类工程技术研究中心”等科研平台10余个，承担“863”“973”“星火计划”等科技兴海项目70余项，推广应用渔业新技术、新成果200多项，培育了荣成刺参、杂交皱纹盘鲍、“蓬莱红”栉孔扇贝、“大板”“奔牛”“爱伦湾”海带等优质养殖新品种30多个，年繁育海参5000多万头、鲍鱼4000多万只、扇贝30多亿粒、海带苗70多亿株，有效提高良种综合供给能力，增加水产良种的覆盖率。

荣成市还积极开展生态资源修复，储足海洋牧场发展后劲。近年来，累计投入20多亿元，先后投放大块石礁200万立方米，三角形、方形混凝土构件礁以及贝壳生态礁等250万立方米，建设人工鱼礁项目14个，面积2万多亩，海域生态环境得到彻底改善。同时，不断补充水生生物资源，建设省级增殖站9个，累计增殖放流鱼、虾、蟹、蜇等苗种15亿单位，移植大叶藻2亿余株，各类生物资源得以快速恢复，近岸礁体藻类覆盖率达到90%以上，鱼虾贝藻等生物资源聚集提高30%，天鹅湖海域大叶藻覆盖率由不足10%提高到50%，海域生物多样性和生物资源的生产力得以重建，为渔业可持续发展储足了后劲。

实施名优养殖工程，是提升海洋牧场产出价值的关键。荣成市在稳固海带等传统养殖品种的同时，积极实施战略性转移，整合养殖资源、优化养殖布局，将传统养殖品种转向市场潜力大、技术含量高、经济效益好的鲍鱼、海参等名优养殖品种，实施鲍鱼、海参、海胆等名优珍稀品种增养工程，先后建立省级现代渔业示范园区17个，省级海洋经济创新发展示范项目23个，农业部及省级水产健康养殖示范场23个，推动名优养殖产业快速发展，全市名优品种存养量达到21亿单位，年养殖产量60多万吨，实现产值100多亿元，成为全国重要的海珍品养殖基地。

找准定位 差异发展 充分发挥海洋牧场综合效益

以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，高起点推进海洋牧场特色化、标准化、可视化、专业化建设，实现海洋牧场差异发展、错位竞争。

近年来，在农业部、山东省海洋与渔业厅的大力支持下，荣成市先后投入40亿元，实施23个海洋牧场项目，涉及海域55万亩，成为全国优质高端的“海上粮仓”。按照高起点定位、高标准规划的思路，荣成市根据“投礁、放鱼、钓船、海岸、服务”五项配套要求，在充分论证的基础上，统筹考虑资源效益、经济效益、环境效益、社会效益、生态效益五大要素，聘请山东大学、中国海洋大学、中科院海洋所等高校院所，按照“独具特色、错位发展”的理念，探索具有荣成特色的现代渔业发展道路。

北部地区，以好运角旅游度假区为依托，打造西霞口海洋牧场示范区和马山、烟墩角、河口等6个休闲渔业示范基地；中部地区，以中心城区为依托，打造威海长青、桑沟湾海洋牧场示范区和成山鸿源、东楮岛等7个休闲渔业示范基地；南部地区，以石岛管理区为依托，打造南部海域海洋牧场示范区和好当家、靖海、凤凰湖等5个休闲渔业示范基地。

按照省级海洋牧场认定标准和认定办法，荣成市突出重点，积极加快“一厅一室一院一馆”（展示厅、控制室、研究院、体验馆）“四个一”建设，分类指导推进游钓型、投礁型、底播型、装备型、田园型海洋牧场建设，先后完成了西霞口、马山、烟墩角、成山鸿源、泓泰、楮岛6家单位海洋观测网设备安装，实现了对海洋牧场的“可视、可测、可控、可预警”。

实现技术创新，是提高效益的长远之计。荣成市先后探索实施了“721”生态立体养殖模式，经过近10年的实践和优化，成功总结出“浅海多营养层次生态养殖模式”，亩产经济效益增加2.5倍以上。据测算，桑沟湾海域浅海多营养层次生态养殖模式年固碳量11万吨以上，相当于植树造林15万公顷。目前，全市形成布局区域化、生产规模化、经营高效化且各具特色的海洋牧场养殖区、养殖带，有效提高了养殖产品的质量，增加了海区复养指数和产出效益，实现了经济效益和生态效益双赢。

坚持产业、项目、基础设施一体化布局，加快一二三产业融合发展，积极推进海洋牧场与水产加工、休闲渔业产业融合，加快实现由卖产品向卖风景、卖体验转变。

2014年，荣成市政府出台《鼓励发展休闲渔业旅游的意见》，加大政策扶持力度。荣成市财政部门每年出资2000万元，用于鼓励发展海洋牧场、休闲海钓、海上观光采摘和渔家乐，带动了2亿多元社会资本投入海洋牧场、休闲渔业领域。

努力打造多元化、特色化海洋牧场。好当家集团以立体、生态、循环养殖为特色，投资26亿元打造5万亩田园型海洋牧场小镇，延伸发展滨海旅游、海参精深加工等项目；威海长青以底层贝类和底栖海珍品增殖为特色，投资3亿多元打造2000亩底播型海洋牧场小镇，延伸发展海上观光采摘、科普知识学习等项目；成山鸿源以投放人工鱼礁、修复生物资源为特色，投资4000万元打造投礁型海洋牧场小镇，延伸发展海带精深加工、渔家风情体验等项目；西霞口、马山、烟墩角、泓泰、楮岛5家企业以休闲海钓为特色，投资7.7亿元打造游钓型海洋牧场小镇，延伸发展海钓俱乐部、沙滩宿营、渔家乐、海上餐饮、民俗游等项目。

此外，荣成市依托得天独厚的海洋牧场资源，大力发展水产品精深加工，拉伸产业链条，推动传统水产品加工向冷冻调理食品、功能性食品等高端领域转型，初步形成了食品、保健品、药品为主导的“海洋三品”生产格局。全市共有海洋食品加工企业600多家，规模以上企业达229家，年加工能力290万吨，销售收入突破1200亿元，形成了海洋珍品、海藻食品、冷冻调理食品、即食海洋食品、海产罐头、海洋保健食品、海鲜调味品、冻鲜和干腌制海产品、海洋生物制品及药品、海鲜面食10大类特色海洋食品，荣成市先后荣获“中国海洋食品名城”“中国绿色食品城”等称号。荣成市海洋牧场建设单位与中旅、北部湾旅、幸福航空等旅游龙头企业达成战略合作，积极靠大联强，提升其专业水平，提高服务质量。目前，200多家“海洋牧场渔家乐”全部完成规范化提升。

荣成市坚持以媒体宣传树品牌，每年出资3000多万元，用于牧场滨海旅游和城市品牌推介，推动海洋牧场建设与全域旅游相结合，着力提升“自由呼吸·自在荣成”和“中国海洋食品名城”城市形象，打造“荣成海鲜”品牌，扩大荣成渔业影响力。

坚持以特色亮点树品牌。荣成市按照全市海洋牧场布局特点和资源基础优势，先后开发了马山和烟墩角湿地生态观光与沙滩宿营体验项目、泓泰海洋牧场特色海钓和海上休闲运动项目、东楮岛渔村海洋文化和渔家风情体验项目、长青海洋牧场科普馆项目等。

坚持以渔家文化树品牌。荣成市依托现代海洋牧场建设，推进传统渔家文化再现生机，加大海草房等历史文化资源保护力度，依托海草房、大天鹅等特色资源，打造了东楮岛、东墩等传统渔家古村落，天鹅湖、烟墩角、槎山等海滨影视基地，举办了“开渔节”“放鱼节”等传统渔家民俗节庆活动，有16个村入选省级传统村落，9部影视剧在荣成市取景拍摄。

坚持以举办赛事树品牌。荣成市依托海洋牧场休闲海钓示范基地，完善海上休闲平台、游钓船只、餐饮食宿等配套设施，先后举办了“渔夫垂钓”亲子游、国际海钓精英赛、中韩海钓友谊赛、国际风帆精英联盟赛等赛事6场次，有效提升了对外知名度和影响力。2016年，荣成市各海洋牧场共接待海钓游客62.9万人次，同比增长281%，实现营业收入2438万元，同比增长80%。近期，荣成市将举办“2017渔夫垂钓·‘西霞口杯’全国海钓精英邀请赛”“全民健身·爱伦湾海上垂钓赛”以及“情系苏山岛·游钓靖海湾——2017‘金融杯’垂钓比赛”等赛事。各项赛事活动的开展，有力提升了荣成市海洋牧场休闲渔业在国内外旅游市场的知名度，为荣成市现代渔业产业立足山东、放眼全国、走向世界营造了浓厚的舆论氛围。