2018年荣成民生工程落地有声

　　2018年，我市民生实事共8类41项，涉及基本保障、教育、医疗、生态治理等多个民生热点领域，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。截至2018年11月底，已完成26项，8项跨年度工程已达到年初计划，7项工程正在按计划推进。这些民生承诺，桩桩解民忧、件件暖民心，进一步提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。本期以图文结合的形式，为读者解读这些民生实事。

　　一、社会保障篇

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是市委、市政府对全市人民作出的庄严承诺。保障和改善民生、让百姓共享发展成果，已成为我市各级矢志不渝的追求。2018年，我市实施了基本保障提标扩面和特殊群体救助民生工程。

　　承诺

　　将居民基本医疗保险财政补贴标准由每人每年480元提高到500元。

　　践诺

　　已完成。各级财政补贴2.09亿元全部到位。

　　承诺

　　城市低保标准由每人每月550元提高到580元，农村低保标准由每人每年3850元提高到4500元。

　　践诺

　　已完成。2018年，全市共有城乡低保2342户、3101人，全年发放低保金1139万元。

　　承诺

　　农村分散供养特困人员基本生活标准由每人每年4600元提高到5850元，集中供养人员供养标准按照自理等级分类（自理、部分自理、不能自理），由每人每年7000元分别提高到9147元、11345元、16840元。

　　践诺

　　已完成。2018年，共救助特困供养对象4112名，发放供养金约3040万元。

　　承诺

　　百岁老人高龄补贴标准由每人每月400元提高到500元。

　　践诺

　　已完成。2018年，发放高龄补贴38.53万元。

　　承诺

　　义务兵优待金标准由2016年度农村居民人均可支配收入标准调整为2017年度标准。

　　践诺

　　已完成。2018年，发放义务兵优待金1231万元。

　　承诺

　　扩大慈善大病救助覆盖面，将患有12种特定门诊慢性病的社会困难家庭，当年个人自负医疗费用1万元以上的纳入到慈善大病救助范围，救助比例统一调整为20%。

　　践诺

　　已完成。2018年，救助大病患者2145人，发放救助金938.5万元。

　　承诺

　　继续实施“H型高血压与脑卒中防控惠民工程”，规范管理H型高血压患者5.5万人以上，规范管理率达到80%以上。

　　践诺

　　已完成。目前，规范管理H型高血压患者5.6万人，规范管理率达到82%。

　　承诺

　　继续开展残疾人精准康复，为重度肢体残疾人免费提供居家康复服务，配套小型康复器械。

　　践诺

　　已完成。2018年，为160名重度肢体残疾人免费提供居家康复服务，配套小型康复器械320套。

　　落地有声

　　社会保障关系群众切身利益，也是民生工程的重中之重。2018年，我市进一步推动基本保障提标扩面，织密扎牢民生保障网。

　　崂山街道古塔村的邹积春老人，今年62岁，身患残疾，属于五保老人。2011年，他申请到敬老院居住；2018年，因市民政部门统一规划，他从原来的崂山敬老院搬到了设施更齐备的市第二社会福利中心，得到了更好更专业的照料。这种“政府‘掏钱’，老人免费享受”的供养模式，让老人心里充满了温暖。2018年，我市农村分散供养特困人员基本生活标准由每人每年4600元提高到5850元，集中供养人员供养标准按照自理等级分类（自理、部分自理、不能自理），由每人每年7000元分别提高到9147元、11345元、16840元。此外，我市百岁老人高龄补贴标准由每人每月400元提高到500元。

　　习近平总书记指出：“让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。”2018年，我市开展残疾人精准康复，为160名重度肢体残疾人提供居家康复服务，配套小型康复器械320套，让其享受到政策“红利”。

　　除此，我市还提高城乡低保标准、扩大慈善大病救助覆盖面、调整义务兵优待金标准……尽心竭力惠民生，一枝一叶总关情。件件惠民之举犹如涓涓清流，滋润着百姓的心田。

　　二、教育基础设施建设篇

　　教育是民生之基，牵涉到千家万户。2018年，我市投资近3亿元，稳步推进一中二期、新三中、崖头小学、第一实验幼儿园等重点工程项目建设，上档升级教育教学设施，为“办好人民满意的教育”打下坚实基础。

　　承诺

　　实施新三中、崖头小学等5处重点工程（跨年度工程）。

　　践诺

　　已完成年度目标。其中，新一中二期完成主体施工，正在内部装修；新三中、新党校、体校正在主体施工；崖头小学完成基础施工；第一实验幼儿园正在基础施工。

　　承诺

　　实施市蜊江中学、世纪小学餐厅综合楼等7处校舍续建项目。

　　践诺

　　已完成市第二实验中学教学楼、人和完小教学楼、大疃十五中学区中学教学楼、荫子十一中学区小学教学楼、蜊江中学餐厅综合楼、世纪小学餐厅综合楼、府新小学餐厅综合楼7项校舍建设。

　　承诺

　　实施人和中心幼儿园、虎山中心幼儿园等7处幼儿园续建项目及港西中心幼儿园新建项目（跨年度工程）。

　　践诺

　　已完成年度目标。其中，崂山、人和、荫子、崖西、大疃、靖海6处中心幼儿园完工，虎山中心幼儿园完成主体施工，港西中心幼儿园完成设计方案。

　　承诺

　　实施人和三十五中学综合改造以及5所幼儿园消防设施改造。

　　践诺

　　已完成人和三十五中学以及寻山、斥山、俚岛、滕家、埠柳5处中心幼儿园消防设施改造。

　　落地有声

　　发展教育，是为了孩子；提升教育，更是为了孩子。我市把教育发展纳入城市内涵发展总体规划，科学规划教育布局。围绕“提升中心城区首位度、打造优质品牌学校”的目标，打造了一批重点项目。市民秦丽说：“每当我经过崂山街道中心幼儿园，看着这个幼儿园变得更加完善、更加漂亮，感到特别开心。我们深切感受到我市对学前教育的重视，对孩子们的关心。”教师张爱妮表示：“‘最好的建筑是学校、最美的地方是校园’成为荣成大地一道靓丽的风景。我们都感受到了市委、市政府对教育事业的重视，对教育工作者的关怀，作为一名教师，我一定兢兢业业教书，为我市教育事业发展贡献力量。”

　　三、医疗卫生篇

　　我市重视医疗卫生基础设施建设，改善百姓就医环境。2018年，我市将实施市中医院门诊楼改造工程和市人民医院综合病房楼附属楼建设工程列为民生实事，通过抓开工、抓进度、抓落实，各个重点项目顺利完成年初计划任务。

　　承诺

　　完成市中医院门诊楼改造工程。

　　践诺

　　已完成。

　　市中医院门诊病房综合大楼及附属楼改建工程规模达2.4万平方米，项目已于当年9月底完工并投入使用。

　　新建了健康管理中心、消化内镜中心、治未病科。

　　改造了老年病房、内分泌科、血液肿瘤科、儿科、观察室、抢救室、中药房、核磁室等科室。

　　完善了其它病区硬件配套设施以及信息化网络、电梯、制冷空调、配电室等配套附属设施。

　　承诺

　　实施市人民医院综合病房楼附属楼建设工程。

　　践诺

　　已完成年度目标，完成总工程的30%。

　　工程计划2019年底竣工。该项目规模约2.2万平方米，主要建设影像中心、检验中心等医技科室以及两层地下停车场。

　　落地有声

　　“没有全民健康，就没有全面小康。”2018年，我市先后启动了国家卫生城市创建、国家慢性病防控示范区创建等工作，开展了全民健身运动会、全民健步走等活动，继续实施了“H型高血压与脑卒中防控惠民工程”，持续推进医联体、医共体建设，为居民撑起健康“保护伞”。

　　市民刘壮说：“生病了，我们都会感到痛苦。可是，当我们来到医院，看到整洁、舒适的就医环境，痛苦仿佛减少了几分。”市民江玲玲说：“我市医院布局更加合理，功能设施更加齐全，在这里接受治疗，比在外地排队候诊，要好许多倍。”

　　四、城乡基础设施建设篇

　　2018年，我市加强城乡基础设施建设，打造百姓幸福家园。城乡基础设施建设涉及项目多，伴随着一项项工程的竣工，百姓的获得感、幸福感不断提升。

　　承诺

　　对彩虹西区、双河东区、姜家小区等91个小区地下管网、绿化、停车位等进行改造。

　　践诺

　　已完成。铺设地下管网7800米，新增停车位1200个、绿化面积4.3万平方米。

　　承诺

　　对伟德路、牧云路、荣礼路等29条市政道路升级改造。

　　践诺

　　已完成。

　　承诺

　　实施湿地公园升级改造、河道景观修复等绿化工程。

　　践诺

　　已完成。新增绿化面积7.6万平方米。

　　承诺

　　实施东方广场地下停车场工程。

　　践诺

　　已完成。新增地下停车位744个、绿化面积5.6万平方米。

　　承诺

　　在10个镇街实施供热延伸工程，铺设管道94公里，新增供热面积101.5万平方米。

　　践诺

　　已完成。铺设管道112公里，新增供热面积105万平方米。

　　承诺

　　在14个镇街实施燃气延伸工程，铺设管道30.9公里，辐射用户4400户。

　　践诺

　　已完成。

　　承诺

　　实施石岛公园建设工程。

　　践诺

　　已完成。

　　承诺

　　建设集生物质热电厂、集中供热供汽于一体的好运角生物质热电项目。

　　践诺

　　已完成年度目标，正在主体施工，完成总工程的20%。

　　承诺

　　建设集商铺、餐饮等于一体的港西朝阳农贸市场，配套建设停车场。

　　践诺

　　已完成。

　　承诺

　　建设成山农贸市场，配套建设停车场。

　　践诺

　　已完成。

　　落地有声

　　2018年，我市进一步加大基础设施建设力度，切实提升城乡公共服务均等化水平。市民于洁说：“道路升级改造让交通更加畅通，周边绿化得很好。人在路上走，如在画中行。”市民张靖来说：“我们的城市越来越精致了。”外地游客老邱因来荣旅游爱上这座滨海小城：“走遍天涯海角，我最爱的还是荣成，这里环境称心、居住舒心。”

　　五、县乡道路与公共交通建设篇

　　2018年，我市全面实施道路改造绿化工程，加快实施农村公路改造建设，打造农村公路升级版。同时，致力打通城乡交通“最后一公里”，进一步完善了城市道路交通网，让更多市民享受到了公共交通的便利。

　　承诺

　　实施S301石烟线小迟家至成山段37.4公里大中修工程。

　　践诺

　　2018年10月29日，S301石烟线大中修主体工程完工并正式通车。

　　承诺

　　对宁木线、石沙线3段、24公里县道实施改造。

　　践诺

　　完成宁木线、石沙线3段县道改造，累计改造公路29.3公里。

　　承诺

　　对部分省道、农村公路安全生命防护工程进行补充和完善，加固、改造危桥5座。

　　践诺

　　完成石沙线、马沙线等39条县乡公路安全生命防护工程建设，改造灶户桥、北盐滩桥、河西车家桥等5座危桥，实现安全生命防护工程县乡全覆盖。

　　承诺

　　对徐泊线、隆高线等8条县级公路进行全线补栽，对26条、50公里镇村公路进行绿化升级。

　　践诺

　　完成徐泊线、隆高线等8条县级公路，以及30条镇村公路绿化升级，共栽植苗木9万余株。

　　承诺

　　对47条、46.48公里农村公路进行整修改造。

　　践诺

　　启动实施农村公路“三年集中攻坚行动”。2018年，累计改造农村公路87条、117公里。

　　承诺

　　实施石岛环山路二期建设工程（跨年度工程）。

　　践诺

　　已完成年度目标，完成总工程的47%。

　　承诺

　　结合石烟线改造，建设86处公交停靠点，为42个村建设公交候车站。

　　践诺

　　完成62处公交停靠站点、42个村级公交候车站建设。

　　承诺

　　实施城区公交北站建设工程（跨年度工程）。

　　践诺

　　已完成主体施工。

　　落地有声

　　农村公路建设事关乡村振兴大局、事关百姓切身利益。市民董俊林说：“宁木线年久失修，车辆通行困难。自我市实施农村公路改造工程以来，这条路变得平坦好走，周边老百姓都很满意。”市民何延妮说：“以前古墩线高低不平、坑坑洼洼，下雨天很不好走，现在这条路既宽阔又平坦，我们走在路上心里舒坦极了。”

　　六、生态治理篇

　　2018年，我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态立市、环境优先、保护优先，持续加强生态环境综合治理，全力推进生态文明建设和环保工作。

　　承诺

　　建设10个精品示范村、6个省级示范村、15个威海市级示范村，美丽乡村标准化覆盖率达到73%以上。

　　践诺

　　已完成。

　　承诺

　　实施沽河五期治理工程。

　　践诺

　　已完成。治理河道5.2公里。

　　承诺

　　将30个村接入规模化供水管网，为30个村新建水源，为100个村配套水处理设备。

　　践诺

　　已完成。

　　承诺

　　实施海湾北路东侧污水治理工程，在全市新建污水处理设施11处。

　　践诺

　　已完成。

　　落地有声

　　我市始终坚持生态环境优先，以绿色发展为引领，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，大动作，大手笔，绘就新时代生态宜居新画卷。市民马女士说：“我发现，现在拉腥水的车少了，偶尔遇到一两辆也没有那种恶臭的味道，也没有遗洒现象了。”市民姜成华说：“实施农村改厕工程后，各家各户的生活污水从管道流到厕所大桶里面，很卫生，不散发异味。农厕改造和污水处理真的是一项民心工程。”市民岳长峰说：“以前沽河河道窄，环境质量差，现在修宽了，水清河美，碧波荡漾，在河道周边生活很惬意。”

　　七、智慧城市建设篇

　　我市将集约、智能、绿色、生态等新理念融入城市建设管理当中，充分利用新一代物联网、大数据、云计算等新技术，实施了智慧城管、智慧交通、智慧环保、智慧荣成APP等智慧应用项目，让市民足不出户就可享受信息化带来的便捷服务。

　　承诺

　　围绕惠民项目应用，加快推进智慧医疗、智慧旅游等项目，新启动实施智慧健身、智慧社区等12个项目。

　　践诺

　　正在按计划推进。智慧医疗、智慧旅游、智慧荣成APP、民生110公共服务平台等10个项目建成投用。为加快惠民项目成果转化应用，开发建设了智慧荣成手机APP，将惠民服务领域数据进行融合应用，实现了水、电、气、暖“一网缴费”等七大模块80多个具体应用；组织媒体，通过电视、报纸、微信公众号等形式对民生领域项目进行了系列宣传报道，扩大了群众知晓面；加快推进智慧健身、智慧养老、智慧社区、智慧环保等10个在建项目建设。

　　落地有声

　　智慧城市建设为自在荣成配备“最强大脑”。自2015年启动智慧城市建设以来，我市以整座城市为单位，重点建设平安、健康、繁荣、绿色、高效五大模块，将集约、智能、绿色、生态等新理念融入城市建设管理当中，充分利用新一代物联网、大数据、云计算等新技术，实现城市高效运营、科学管理和人性化服务，打造新的城市管理生态系统，为我市新旧动能转换提供智慧支撑。市民王晓平说：“有了‘智慧医疗’，就医省时省力省钱。使用荣成健康在线APP查询健康档案、预约专家号等都很方便，还能直接咨询‘家庭医生’，都不用跑医院，高科技就是好！”市民车先生说：“‘智慧食安’让食品安全触目可及。我到一家‘明厨亮灶’示范店用餐，能看到我点的这个菜在后厨的制作过程。另外，通过扫描二维码，还能看到饭店的经营许可证和店员的健康证，以及食材来源，让我们吃着放心。”市民时述杰说：“通过智慧旅游服务平台，游客可随时调取自己感兴趣的景区及景区内重要景点，了解相关信息；还可通过VR视频，进行虚拟体验，新鲜感十足！”

　　八、文化体育惠民篇

　　2018年，我市加强青少年活动中心建设，开展公益电影、文艺演出下乡活动，新建改造镇级全民健身场所，发放健身器材，并举办大型健身赛事，满足市民文化体育方面需求。

　　承诺

　　建设集游泳池、科技馆、图书馆、报告厅等于一体的青少年活动中心，配套建设地下停车场（跨年度工程）。

　　践诺

　　已完成年度目标。中心一、二层主体基本完工，三层完成60%，预计2019年9月投入运营。

　　承诺

　　开展公益电影进村居1万多场次，“一村一戏”下乡等文艺演出1000多场，发放音响、书架等文化物资300套，为农家书屋补充图书6万本。

　　践诺

　　已完成。

　　承诺

　　新建改造镇级全民健身中心5处，发放户外健身路径130套，维修更新老旧器材1000件，举办市级大中型群众健身赛事活动50项，开展镇级体育活动110场。

　　践诺

　　已完成。

　　落地有声

　　学生王昕昊说：“听说樱花湖体育公园旁要建青少年活动中心，我和小伙伴都挺期待的。我们约定一起游泳、打球，想在这里留下美好的青春记忆。”游客李鹏辉说：“我是济南人，曾到荣成参加山东省第八届全民健身运动会‘万人骑行’荣成站比赛。荣成空气清新、风景优美，骑行过程中还能看到海，我都有点分心了！”市民蔄彩云说：“我市举办大型体育赛事，倡导全民健康生活理念，让市民在放松身心的同时，享受了一场运动盛会，体验到了运动的快乐。”