荣成市市场监管局开展特种设备安全生产大检查

“安全生产月”期间，市市场监管局通过创新工作机制、分级分类管控、强化宣传教育等方式，开展了为期一个月的全市特种设备安全生产大检查，在抓好源头治理上狠下功夫，取得了新突破。

　　我市是特种设备使用大市，在用特种设备数量占威海市总量四成以上，加上暑季旅游旺季临近，人流数量明显增加，电梯、游乐设施的质量安全需要加强保障。

　　在机制构建上，市市场监管局全面完善“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系。在横向方面，由班子成员任网格长，组建5个一级网格监管单元，负责具体调度11个由各所所长任网格长的二级网格单元，再次细分24个三级网格单元，分别设立独立的网格长，保持网格覆盖、条块融合、职责明确、联动负责，打造“全员压上、责任压实、长效推进”的安全监管模式。在纵向方面，将网格化监管责任、体系、状态贯彻始终，切实将安全监管作为全年业务工作的主线，在保证重大活动期间特种设备安全的同时，不忽略全年各个时段隐患的排查整治，通过高度的 “延续性”，构建“常态化”安全监管工作机制。

　　在监管方式上，市市场监管局创新性地提出特种设备分类管控，坚持全面排查、科学评估、分类管控、属地管理，建立最新的“全覆盖、无死角”监管台帐，强化特种设备隐患闭环整改，保证安全监管类别全覆盖、地域无盲区。出动执法人员5400人次，对2225家特种设备使用单位进行检查，全市特种设备相关单位底数已摸清。目前，特种设备在用单位1063家，关停企业336家。实行“4+1”风险管控模式，根据安全隐患程度划分4类风险等级，建立监管“活台账”，实现安全风险差异化、动态化管理。先后组织重大活动期间安保维稳工作推进会、重大案件与安全生产督导检查研判会，紧盯重大隐患问题整改，尽早消灭最大风险点。对拒不配合、严重阻挠检查的单位或个人，具有较大社会影响力、涉及群体性上访的行为，研判到位，集中力量予以整治，通过发现一批重大风险点、查处一批典型案例、消除一批安全隐患，重拳出击，起到明显的社会震慑效果。截至目前，该局共下达安全监察指令书150份，立案20起，责令整改问题220处，发现的重大安全隐患已全部整改清零。

　　在激励创新上，市市场监管局以“三位一体”工作方法和“4+2”考核机制为抓手，结合“双提”工程，奖优罚劣，实现激励方式创新。将安全生产工作计入月度考核，根据案件查处金额、社会影响程度予以奖励，下发《督查简报》3期，对5项创新监管方式、4项风险点提报通报加分。以三级网格管理强化压力传导，倒逼干部严守底线、履职尽责，对不能全面履行监管职责、隐患排查治理不全面细致、防范措施落实不到位导致事故发生的单位或个人，根据有关规定予以提醒、函询、诫勉，同时依照《岗位目标责任制管理考核办法》予以扣分。

　　在结果落实上，市市场监管局以每日调度实现督导方法创新。自5月中旬以来，由特监科、督查科负责，建立整改落实与问题清单台账，每天统计5个督导组检查情况并予以公示，党组书记每天对检查情况进行点评，通过“日统计调度、日党组点评、日督导考核”，在班子成员中形成互促互学、勇争一流的良好氛围。在前期隐患排查、整改验收的基础上，该局采取“双随机”的方式，由各督查组前往企业进行“回头看”交叉检查，对各网格单元每日上报情况进行督导复查，将各督查组前期检查情况予以通报并评分排名，真正做到了安全闭环管理。

　　在服务指导上，市市场监管局充分利用“安全生产月”有利契机，印制各类宣传材料4000余份，制作图板4块，宣传横幅2条，形成良好的宣传氛围。在崖头街道三环社区、曙光社区组织开展宣传活动，现场分发宣传材料5000余份，回答群众咨询的各类问题80余个，取得了良好的宣传效果。分别在振华商厦、荣通船业有限公司开展了电梯、起重机械应急救援演练，极大提升了监察机构、使用单位的应急反应能力，对增强广大群众安全意识，提升自我保护能力起到了积极作用。

　　市市场监管局特种设备安全监察科科长周宏伟表示：“下阶段，市场监管局将进一步完善动态监管台账，持续推进‘4+1’风险管控模式，实现辖区内企业全覆盖动态管理，对学校、幼儿园、医院、交通枢纽、商场等公众密集场所特种设备全面排查封堵漏洞，开展气瓶充装单位专项清查行动，同时通过举办安全进企业、进社区、进校园系列活动，切实增强企业和群众安全生产意识，为全市安全生产形势稳定保驾护航。”

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　　特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。