荣成 | 全市经济工作会议定调 2018年这样实现突破式发展

1月12日，荣成市召开全市经济工作会议。会议学习贯彻中央和省市经济工作会议精神，动员全市各级贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署，努力争当全省县域践行新发展理念排头兵，奋力开创荣成突破式发展的新局面。

荣成市委书记江山，市委副书记、市长刘昌松讲话。市委副书记王洪晓主持会议。

会议确定，2018年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以“自由呼吸·自在荣成”为引领，以创新型城市建设为主线，全力推进新旧动能转换，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力在新起点上开创突破式发展的新局面，争当全省县域践行新发展理念排头兵。

江山在讲话中指出，中央和省市经济工作会议，为当前及今后一个时期的发展指明了方向，必须紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义经济思想，紧紧围绕高质量发展、新发展理念，紧紧围绕稳中求进工作总基调来谋划和推进发展。从荣成实际看，思路理念与工作推进与上级要求高度吻合，经过多年积累，特别是近几年一系列打基础、利长远工作的积累，形成了具有高度共识的目标思路，引进了重大战略项目支撑，通过创城激发出众志成城、共建共享的强大合力，结合环保督察、党的十九大安保等专项工作解决了一批历史遗留问题，具备了突破式发展的条件。2018年是荣成撤县建市30周年，要以此为新起点，开创荣成突破式发展的新局面。

江山强调，突破式发展是全面争先领先的发展，要聚焦争当全省县域践行新发展理念排头兵的目标，坚定不移向前推进，只要对提升区域发展水平有利、对满足群众美好生活有利，必须当仁不让、奋力争先。突破式发展是全力创新突破的发展，要坚持问题导向、反向切入，坚持创新内容、创新方法，坚持领导带头、亲力亲为，扎实推进创新型城市建设，闯出新路子、实现新突破。突破式发展是全员用心用力的发展，各级各单位和党员干部要对照既定任务，强化执行落实，跟上形势变化和时代发展要求，广大企业也要自觉融入突破式发展大局，主动抓创新，严格守法纪，为突破式发展贡献力量。

江山要求，要顺应消费升级趋势，在新旧动能转换上实现新突破。认真研究消费群体和消费格局的新变化，抓住省市将海洋经济提到更高战略高度的机遇，推动捕捞、养殖、加工向生物科技、休闲渔业、平台经济、远洋渔业等领域提升；抓住各级高度重视发展实体经济的机遇，积极对接“互联网+制造业”、企业“上云”等新要求，加快转型突破；抓住旅游转向个性化、体验式消费的机遇，推动景区景点、美丽乡村、海洋牧场、幸福产业等要素深度融合，加大城市品牌立体营销力度，发挥体育赛事的拉动作用，把全要素、全域化旅游打造成荣成的支柱产业。全市各级要对照这些方向，立足现有基础，用新理念新措施推动新突破。区镇街道要重点在招商思路上创新，严把重点园区入驻门槛，全力服务康得碳谷、歌尔集团战略合作等重大项目，加大闲置资产盘活力度，痛定思痛打好翻身仗。部门单位要重点在职能理顺上创新，既要提高站位，着眼全市大局给市委、市政府当好参谋，又要放低身段，为企业、为群众、为发展当好“店小二”。广大企业要重点在用好政策上创新，认真研究“百千万英才计划”等政策，算大账、算长远账，坚定不移推进研发创新、改造升级、人才引进，增强企业长远发展竞争力。

要着眼满足美好生活需要，在城市提升上实现新突破。坚持用国际化的定位提升城市气质，高标准推进中心城区、石岛管理区、好运角旅游度假区、海洋高新园等重点区域开发，抓好镇街驻地规划建设管理，讲效益、建精品、惠民生，使荣成更具现代化沿海开放城市的气质和拉动力。要坚持按振兴的要求提升乡村面貌，进一步深化美丽乡村、休闲农业、农村信用管理、精准扶贫等工作，启动实施“绿满荣成”国土绿化行动和农村环境入户提升行动，严把“两委”换届人选关，打牢乡村振兴的基层基础。要按领先的标准提升营商环境，用改革创新的魄力突破关键领域改革，教育改革要下决心引进高水平国际化学校、打造高素质校长队伍，审批改革要对照先进标准、采用先进技术大胆推进，丰富“自由呼吸·自在荣成”内涵。要以铁的手腕提升生态治理水平，坚持一个标准抓到底、一年接着一年干，建立完善环保信息和信用管理、纪检监察的联动机制，着力解决环保领域突出问题，决不让历史遗留的问题继续遗留给历史。

要按照共建共治共享要求，在社会治理上实现新突破。在共建共享的良好基础上，更加注重用共治的手段，打造“一个机制、四个体系”的现代化治理格局。要完善矛盾预防和化解机制，进一步加强民生诉求办理，加大对拆违、治污、欠薪、非法捕捞等媒体曝光力度，善于用法治手段处理信访非访、造谣传谣等问题。要完善公共安全体系，把压实企业主体责任作为重点，加大企业法人普法和责任追究力度，倒逼企业担起该担的责任。要完善社会治安管控体系，依托智慧荣成平安模块，加强管控终端开发和大数据分析应用，提高群众安全感。要完善社区治理体系，加快推进智慧社区建设，提升物业管理、志愿服务等工作水平，更好发挥社区的基础细胞作用。要完善社会心理服务体系，深化贫困户和困难群体“暖心工程”，抓好教育领域心理疏导，开展面向全体市民的心理咨询服务，打牢社会和谐的根基。

要围绕提素质、提状态“双提”要求，在干部队伍建设上实现新突破。提素质，就是培养专业精神、专业能力，打造善学肯学勤学的干部队伍；提状态，就是要创新机制、正推倒逼，打造想干敢干能干的干部队伍。各级各单位要把“双提”工程作为推动突破式发展的首要任务，研究具体措施，贯穿到各项工作和干部管理全过程。区镇街道重点要围绕加快突破式发展、抓实基层基础想办法，部门单位重点要围绕满足服务对象和群众需求出实招，企业也要围绕提高经营者素质、专业技术队伍素质、产业工人队伍素质积极参与。通过在各个层面提素质、提状态，激活当年“江北第一虎”的精气神，开创荣成突破式发展新的辉煌。

刘昌松在会上通报了2017年全市经济工作情况，并就今年重点工作作了部署。刘昌松指出，做好今年经济工作，要紧扣新时代经济发展基本特征，牢牢把握推动高质量发展的要求；紧扣稳中求进总基调，牢牢把握突破式发展的工作节奏和力度；紧扣经济发展主要矛盾变化，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线；紧扣社会主要矛盾变化，牢牢把握以人民为中心的发展思想；紧扣打好“三大攻坚战”的部署要求，牢牢把握经济社会发展的底线红线。

刘昌松强调，要深入推进供给侧结构性改革，加快建设海洋经济强市，推动制造业转型升级，促进新兴产业集聚发展，突破发展现代服务业，做强高效生态农业，促进新旧动能转换。要坚持引进来与走出去并重，开展精准招商，培育外贸新业态，拓展开放范围和层次。要整合集聚创新资源，围绕创建国家创新型县市，促进研发与需求对接、创新与人才互动，构建协同创新模式。要做好新形势下金融工作，全力优化金融服务环境，防范金融风险，更好服务实体经济发展。要统筹城乡一体建设，进一步优化城市发展布局，提升城市管理水平，实施乡村振兴战略，打造现代化沿海开放城市。要着力优化营商环境，打造高效的政务服务环境、优质的企业发展环境与和谐稳定的社会环境，切实激发区域发展活力。要突出抓重点补短板，坚决打好防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战及污染防治攻坚战“三大攻坚战”，坚决守住安全底线、民生底线、环保底线。

会议印发了《市委市政府2018年工作要点》。