动真的 碰硬的 来实的——荣成违建治理工作走笔

日前，荣成市崖头街道道南姜家小区的居民发现，位于小区附近的机关修理厂喷漆车间一天之内成为平地。“一问才知道，那是违法建设，修理厂自己拆了。听说这回拆违是‘先公后私’，没想到还真就先拆公家的了。”居民姜成说，修理厂自拆违建让大家看到了市委、市政府对于违建治理的态度，也看到了部门落实决策部署的力度。

违法建设侵占了公共空间、损害了公共利益、践踏了法律尊严、破坏了城市环境，治理势在必行。10月27日，全市违建治理“百日攻坚”行动动员会议召开，要求全市上下下定决心、统一行动、攻坚克难，坚决打赢拆违控违这场攻坚战。

截至11月29日，“百日攻坚”行动开展34天，全市已拆除违法建设1503处、60.5万平方米。最多一天拆除5万平方米，平均每天拆违近2万平方米，更直观地说就是一天还给群众接近3个标准足球场大小的公共空间。

什么力量催生出这样的拆违速度？

与机关修理厂车间同步拆除的，是光亮路灯公司院内一处彩钢瓦结构违法建设，两处违建均隶属于荣成市国有资产监督管理局。“百日攻坚”行动动员会议召开后，荣成市国资局对照违建清单迅速出击，督导机关修理厂、公交公司等单位开展自拆，仅用3天时间就将1300平方米的违建车间、违法加盖建筑拆除完毕。

“在‘百日攻坚’行动动员会上，市委书记江山强调，违建治理关系城市长远发展、关系民生福祉。作为机关单位，我们一定要积极响应市委、市政府号召，带头开展自查自拆。”荣成市国资局主要负责人卢志刚如是说。正是在政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的引领下，荣成市国资局加大了自查力度，并与荣成市违法建设治理工作领导小组办公室积极对接，对新发现的权属范围内的光亮路灯公司违建进行拆除，超额完成任务。

主动自查自拆的不止荣成市国资局一家。“百日攻坚”行动开展以来，按照“先公后私”原则，城投公司、冠通路桥等27家单位率先将7100平方米的违建全部自行拆除，起到了良好的示范带头作用。其他国有企业、机关事业单位也迅速跟进，对权属范围内存在的违法建设进行自拆。像佳华集团等多家私人企业也自觉行动、自行拆违。

这其中，易发商贸城院内违建的拆除在市民中引起了不小轰动。

易发商贸城是荣成市建设较早的一处综合性购物中心，隶属于市供销社。上世纪90年代，为满足市民不断增长的购物需求，商贸城未经审批在院内私自搭建了一批简易板房。扩建部分占用了公共空间，环境卫生脏乱差，严重影响了市容市貌。而且，违法建设还存在消防通道堵塞及私拉电线等安全隐患。随着城市的发展，这些问题日益凸显，群众反映强烈，亟需整治。

“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，这是党的十九大发出的号召。基于法律事实，鉴于群众呼声，易发商贸城被列入全市第一批拆违对象。

商贸城共需拆除违建1200平方米、涉及75户，算是一块“硬骨头”。“拆了去哪里营业？老顾客们找不到我的店怎么办？”对于那些在易发商贸城违建板房里经营的商户们来说，拆违的消息让他们心里直打鼓。

“拆违不是一拆了之，只有打消商户们的顾虑，大家才能配合搬迁，拆违才能顺利进行。”荣成市百货有限责任公司总经理鞠远法告诉记者，围绕让商户搬得出、稳得住，他们一方面安排专门工作人员对涉及的商户进行入户协商、告知，另一方面将商贸城大楼的部分空间进行改造，为商户提供新的经营场所，并在费用方面给予一定的优惠。

以理服人、以情暖人。没有了后顾之忧的商户们大力支持并积极配合拆违工作，75户租赁商户全部提前搬迁至商贸城内。没有一户上访、没有一户拒搬，在团结和谐的氛围中，存在多年的违法板房被铲车铲平拆除。

荣成市供销社工作人员初波介绍说，按照“拆改结合”的要求，拆除后的空地在绿化和硬化的基础上，将建设一处停车场，缓解商贸城及周边停车难题，提升群众生活品质。把公共空间还给市民，市民们拍手称赞。“以前每次来都感觉这个地方环境真乱，停个车都困难。这回重新规划，环境好了，停车也不发愁了。”市民许先生高兴地说。

市区内的违建治理轰轰烈烈，各区镇、街道也加快节奏，紧跟全市整体工作步伐。港西镇在第一批拆违工作中提前15天完成整治任务。成山镇第二批违建拆除任务现已基本完成。荫子镇对上姚家12处近千平方米的占路违建进行拆除，还路于民，大快民心。在得民心、顺民意基础上，各区镇街订计划、建台账，明责任、细分工，立军令状、签承诺书，组织得力、落实有力，违建治理推进迅速。

记者从荣成市违法建设治理工作领导小组办公室了解到，从前两个批次违建治理整体情况看，自拆是“主角”，群众的理解与支持是推进工作的强大动力。但仍有个别单位及个人拒不配合，抱有等靠思想，存有侥幸心理。对此，荣成市充分利用社会信用体系，将违法建设经认定后未按照限期拆除、通知要求在规定时限内进行拆除等6种行为的涉事单位或个人列入城市管理领域黑名单，信用等级直接降为C级，在政府采购、工程招投标、申请政策性资金及金融信贷等领域进行联合惩戒。

违建治理事关“自由呼吸·自在荣成”城市形象，事关人民群众切身利益。目前，全市违建治理开局良好，成效显著。我们相信，只要各级各部门坚定信心、精准施策，落实有态度、方法有温度、推进有力度，咬定目标不动摇、狠抓落实不松懈，就一定能一鼓作气打赢这场违建治理攻坚战，向群众交出一份满意的答卷。