荣成 | 走基层 看发展 特色虎山日新月异

顶层设计，读懂特色内涵

特色小镇，要的是有特色。

“特色小镇的建设，给人们带来的不仅仅是新鲜感，更是一次历史的变革。比如拉动旅游业、服务业发展，增加当地就业机会，让生活环境越来越好等等。为此，我们在创建特色小镇过程中，一直坚持读懂‘特色’内涵，找准‘特色’定位，真正把建设特色小镇和提高人民群众生活质量结合成为一个有机整体。”虎山镇是这样想的，也是这样做的。

虎山镇三面环海，拥有8万亩天然养殖牧场，是全国海水养殖标准化示范区，特别是海参产业已成为最具特色的主导产业，拥有完整的海参一二三全产业链条，海参地域特色、文化特色显著。因此，虎山镇计划用三年时间完成海参特色小镇建设，通过分阶段实施基础设施配套建设、重点项目同步推进、小镇功能整体提升“三大工程”，将虎山镇打造成为集基础设施配套、海产养殖、精深加工、电子商务、仓储物流、金融服务、娱乐体验、休闲养生、投资置业于一体的具有虎山特色的工商贸服务平台，突出小城镇特色，提升小城镇品位，营造一流的营商环境，拉动区域经济实现突破式发展。

2018年，虎山镇主要实施基础设施配套建设工程，重点抓好“一心一馆一园”建设，提升国家级海洋牧场档次，串联垂钓中心和水上运动等项目，建成海陆娱乐体验中心；启动海参博物馆项目建设，创建海参科普基地；打造3000亩田园综合体项目，实现海陆一体化发展目标。

2019年，虎山镇主要实施重点项目同步建设工程，投资1.5亿元，升级育苗设备、培育和试养海参新苗种，建设刺参苗种养殖区；投资2亿元，建设仓储式海参交易和加工中心，建设鲜活海参加工销售区；投资5000万元，建设海参精深加工区，吸引30家以上企业入园；投资2.4亿元，建设中国海参博物馆，打造海参科普基地。

2020年，虎山镇重点实施小镇功能整体提升工程，打造海参风情街区、海参体验区、海参科技研发中心、海参核心商务区以及旅游度假区等，完善海参特色小镇建设。

产业兴镇，激发小镇活力

产业发展是体现小镇建设最重要的特色，也是一个地区精神财富和物质财富集聚和累积的动力。

在建设特色小镇过程中，虎山镇始终坚持共建共享的发展理念，按照调结构、转方式、促升级的发展思路，稳步推进海洋食品、健康养老、全域旅游三大优势产业转型升级，加大项目招商力度，加快闲置资产盘活，激活镇域“沉睡”资本，拉动镇域经济提质增效。

在海洋食品产业发展中，虎山镇依托好当家资本、技术领先优势，对荣东、源运等3家企业5条生产线完成自动化改造，新上深海鳕鱼切片机，自动包装、分拣等流水线，节约劳动力40%，工作效率提高1倍。海洋快餐生产基地扩展到北京、三亚等4个地市，新开品牌形象店10多家，拉长了海洋食品产业链条。

在健康养老产业上档升级中，虎山镇以获批省级标准化养老示范创新基地为契机，启动实施了标准化康养产业基地项目建设；围绕现代居家特色养老，完成了好当家天海湾养老酒店三栋楼1.2万平方米的精装修，主攻高端养老产业，重点突出养生养老、健康医疗、休闲度假三大主题，配套完善海鲜快餐、健身体验、养生理疗、书画阅读等10项配套设施，实现了高端养老“拎包入住”；围绕打造省内养老产业第一镇，进一步扩大养老规模，针对周边镇街分散养老的实际问题进行资源整合，实行合作经营，打造集聚养老示范样板。

在全域旅游产业资源整合方面，虎山镇依托天海湾养殖牧场、海参加工走廊、海参体验区等，打造以海参为特色的休闲农业和工业旅游示范区，年接待游客10万人次以上。通过龙头带动，全镇先后发展海参专业村7个，海参养殖、加工户200余户，年增加农民收入4000多万元。以获批全国特色小镇为契机，整合了海边垂钓、观光游览、休闲农业、健康养生等一系列旅游体验项目，通过发展休闲旅游，带动龙源山庄、芙蓉屯山庄等乡村农家乐，吸引青岛、烟台、威海等地3000多名游客前来观光体验，带动周边农村100余户农民增收600多万元。

生态涵养，推动小镇建设

自然生态是特色小镇建设的基础。一旦自然生态遭到破坏，特色小镇就无从谈起。

当记者乘车驶入虎山镇域时，道路宽阔整洁，天蓝、云白，空气中弥漫着清新自然的味道。

为推动城镇建设，近年来，虎山镇结合创建全国文明城市，以提升群众获得感为目标，将产业发展、城镇建设与生态环境有机融合，对镇驻地进行全方位改造升级，实现了镇域生产、生活、生态同步改善。

在绿化工程方面，虎山镇平整了虎山大街沿街至邱家西河绿化带1万平方米，栽植行道树、灌木、苗木6万多株，增加驻地绿量。在硬化工程方面，虎山镇对虎山大街两侧进行整修，硬化路面5000平方米，辅设人行道板4000平方米，安装路沿石、花坛石2000米，铺设污水、暖气管网2000多米，提升小城镇建设水平。在美化工程方面，虎山镇安装绿化带围栏2000米、道路中央防护栏1800米，更换门头广告500块，加装沿街彩旗240处，建设文化墙168米，增上公交站亭3处，镇区人居环境焕然一新。在秩序整治方面，虎山镇依托虎山镇综合执法中队，协调交通、交警等多部门进行常态化联合执法，对虎山、黄山沿街商户进行彻底整顿，保障了镇区秩序改善。

除驻地改造外，虎山镇还牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，从群众关注的问题入手，加大对石材、锅炉改造、“散乱污”、违建等的整治力度，着力改善人居环境。对23家符合改造条件的石材厂实施环保改造，建设标准化厂房和环保设施，植树绿化石材园环境，打造“花园式”石材园。对全镇8家企业共12台锅炉进行清洁改造，用清洁燃料替代燃煤，有效降低了污染物排放量。同时，采取部门协助、任务分包、强化调度等工作方式，完成15家“散乱污”企业的“两断三清”工作。此外，还分三批对镇建成区违建进行摸排拆除，共拆除各类违建5万平方米；对禁养区25家养殖场进行了拆除，建立“一户一档”动态监管台账，严防问题反弹。

虎山镇邱家村党支部书记兼村委会主任邱洪纯说，这几年，镇党委政府对驻地环境非常重视，投入力度也很大，整体面貌焕然一新，老百姓生活更是一天比一天好。有这么好的基础条件，大家对未来特色小镇建设和发展，底气和信心更足了，相信未来几年，虎山大地一定会发生日新月异的新变化。

紧扣“自由呼吸·自在荣成”内涵，按照“养生福地、旅游高地”的定位，高标准推进镇域设施环境、生态环境、社会环境“三个环境”建设，打造宜居宜业宜游的特色小镇。虎山，以“产业”兴镇，以“生态”涵养，以“形态”升华，以蓄势待发的活力和激情，在建设特色小镇的道路上稳步前行……