荣成 | 一路汗水一路花——崖头街道推进文明城市建设工作走笔

“特别是崖头街道，承担了主城区创城的大部分任务，拆迁改造攻坚、市场整治攻坚、环卫达标攻坚，每场硬仗都有街道干部的付出，每个村居、社区都是攻坚的阵地……验收关键期，街道机关干部利用下班时间，将城区近6万户居民走访了两遍，把创城工作做到了千家万户。”这是市委书记江山在全市创建全国文明城市总结表彰大会上对崖头街道创城工作表现的点评。会上，崖头街道被授予创建文明城市突出贡献单位称号。成绩的背后，饱含着街道各级干部群众的辛勤和汗水，展示出他们众志成城、势在必得的精气神。

在我市创建全国文明城市期间，崖头街道作为主战场，承担着大量的工作任务，涉及到15个城市社区、34个村（居）的违章建筑拆除和老旧小区改造、城中村改造、征地拆迁等方面。为此，崖头街道不讲条件，不怕困难，主动作为，铆足一股劲，打胜了一场场攻坚战，在城乡环卫一体化、城市社区建设、活动引领等方面交上了一张亮眼的答卷。

社区建设：服务更贴心

“今后，我一定更努力学习，扎扎实实、勤勤恳恳地掌握科学文化知识。在生活上不虚荣、不攀比、不浪费，全面发展完善自己，将来回报社会，回报社区，也像各位好心的叔叔阿姨一样去帮助需要帮助的人……”崖头街道花园社区居民邢阿姨将女儿的感谢信送到了社区居委会，感谢社区对自己的照顾。邢阿姨是社区的低保户，没有稳定的工作，丈夫患有尿毒症，常年以药为伴，还要供养两个女儿上学，家庭经济比较困难。在社区走访过程中，网格长姜秀瑜了解到邢阿姨一家的难处，立刻将情况反映给社区党支部，商量如何尽最大努力给予这个家庭帮助。经过社区党支部开会讨论，决定利用在职党员社区服务的契机，发动爱心人士认领社区微心愿，为困难家庭提供帮助。邢阿姨的家庭就是受助对象之一。当她在外地上学的大女儿知道此事后十分感动，写信感谢大家对母亲及自家的照顾。

2017年以来，我市各城市社区推行“半天”走访制。社区工作人员半天坐班办业务、半天深入辖区各处走访，听民声、访民情，宣传我市文明城市建设的相关政策等。这种工作机制加强了社区与居民之间的联系，有助于社区及时掌握居民信息，为其提供服务、解决困难。

“社区作为城市社会的基本构成单元，是我市文明城市建设的基础。大力加强和谐社区建设、推动城市社会的健康发展、协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于城市文明发展具有重要意义。”崖头街道人大工委主任姚淑霞说。为此，崖头街道大力宣传“共建共享”理念，切实将城市社区打造成展示城市品位、方便群众生活的优质载体。在规划设计上，我市学习借鉴先进地区经验，对13个未改造城市社区采取差异化理念和现代化风格进行规划设计，投资500多万元同步进行高标准改造，全方位提升社区档次和功能。对15个城市社区逐个建立微信公众号，设置便民服务、政策咨询、互动交流等板块，实现线上线下“双线”服务，促进共建共享。目前，我市正在积极对接智慧城市的智慧社区项目，规划将APP服务、网格化管理等全部接入，不断提高便民服务实效。崖头街道还不断建立完善驻区单位、在职党员、社会志愿者“三位一体”志愿服务体系，成立朝阳志愿服务总队，联合150多个驻区单位、3500多名在职党员开展丰富多彩的社区活动，举办志愿服务大集，组织各类文明行动。截至目前，已服务居民超过8万人次。

环境整治：扮靓我家园

作为文明城市建设的重点环节之一，城市环境面貌整治一直是崖头街道工作中的重点。崖头街道始终坚持高标准、严要求，多措并举、全力以赴抓环卫整治工作，坚持从老旧小区、集贸市场、城中村三方面同步用力，全方位提升辖区环境面貌。

“之前我们这个小区居民楼外墙上有一大团废旧电线，影响美观不说，还不安全，经过社区多方联系，及时进行了拆除。现在，从居民楼外看上去，美观多了。”青山社区荷塘北区居民张大爷告诉记者。社区工作人员接到居民反映后及时进行了核实，得知该线路是多年前的废旧电话线和闭路电视线，马上联系物业公司进行了拆除。

我市在推进老旧小区环境整治过程中，此类问题还有很多。为此，崖头街道多方组织，持续强化物业管理服务。他们从加大投入入手，督导物业公司投资400多万元，购置吸污车、清扫车、巡逻车等设备，通过机械化服务提升工作效率；从拓展服务入手，完成所有51个老旧小区的院面维修、停车位改造及绿化带更新；从强化考核入手，制定完善《物业管理考核办法》《星级物业考核评价标准》，招聘8名工作人员，每天不定时进行巡查，发现问题立即上传至微信群，通知物业公司限时3小时内解决，考核结果与补贴发放挂钩，推动管理考核向精细化转变，调动了物业公司履职尽责、优化服务的积极性。

针对集贸市场环境整治难点，崖头街道抽调一名副科级干部专职负责，对6个集贸市场实行拉网式排查，坚持整改不到位坚决不罢休；实行全天候管控，针对每日开市、闹市、收市等重要节点，及时消除卫生死角和管理漏洞；实行标准化改造，推动基础设施上档升级，从根本上解决环境问题。针对城中村改造，明确提出“村内卫生各村负责、村外环境街道帮办”的要求，督导各村抓好内部保洁。同时，在重点区域设置公益宣传牌和围挡，对墙面进行粉刷，累计设置各类围挡1000多米、公益看板2000个，粉刷墙面2万平方米。

拆迁改造：啃下“硬骨头”

2017年7月，崖头街道新庄批发街拆迁工作全面收官，遗留10多年的57户1200平方米建筑全部完成拆除。

拆迁过程中，很多在新庄批发街从事小商品批发的商户不能理解政策，不愿主动配合工作。他们说，自己在这里住了很多年，生意也一直不错，为什么要拆迁？为此，崖头街道成立了由主要领导牵头组建的拆迁小组，多次深入商户家中向其解释违章建设不仅影响我市的市容市貌，有的还占用消防通道，存在很大的安全隐患，一定要及时拆除。新庄村一位“两委”成员更是带头表示：“干部要发挥带头作用，大家不拆我先拆。”很快，在他的带动下，村民纷纷自主拆除了自家的违章建筑，并主动配合街道做其他商户的思想工作，劝其配合拆迁工作。“这么大的工程，肯定有人不同意，我们工作人员要做的就是让百姓理解这项工作，明白这不是个人的事，是让全体市民受益的事。”街道相关负责人说。

结合我市近年来的城建工程，崖头街道大力推进各项拆迁工作，有力推动城市内涵提升和群众生活改善。对拆迁工作涉及的各项政策文件，崖头街道利用每周班子会、周五集体学习、农村党员培训等时机，组织班子成员、机关干部、农村干部认真学习，真正吃透实质、熟练掌握，进而到各个村居、各个商户宣传政策，争取他们的理解和配合；针对通过解读政策做不通工作的群众，逐户摸清情况、建立档案、研究办法，发动支部书记、亲戚朋友等各方面力量参与，进一步拉近与群众的距离，争取破题；对重点工程周边、棚户区改造等难点问题，积极对接市信用办降低当事人信用等级。三年来，崖头街道共拆除各类违章建设、重点区域周边、重点项目用地等建筑超过20万平方米，启动了12个村（居）城中村改造，已回迁6个村（居）。

“江书记在全市创城总结表彰大会上用了150字提到崖头街道所做的工作，我们很振奋也更有干劲了。我们将把市委、市政府的表彰作为激励，永葆激情、永不懈怠、再接再厉，为荣成文明建设贡献更大力量。”崖头街道党工委副书记、办事处主任汤杨告诉记者，文明城市的建设没有止境。今后，崖头街道将继续发扬创城精神，积极投身“自由呼吸·自在荣成”建设实践，持续推进城中村改造、回迁安置，重点做好老旧楼房拆除工作，加快城市化进程；进一步创新城市社区管理，完善社区信用管理机制，促进服务上档升级；突出现代服务业招商，聚焦新兴产业，整合招商资源，振兴楼宇经济，为产业发展夯实基础。