荣成 | 鸿篇巨制村变城，崖头“棚改”将收官

在深入贯彻党的十九大精神，推进新时代中国特色社会主义建设，满足人民日益增长的美好生活需要的新形势下，荣成相继传来棚户区改造、城中村改造市民分新房搬上高楼大厦的喜讯。人们庆新年般的喜悦、幸福之情溢于言表。10月29日，东方微熹，崖头街道荣盛小区的抓阄回迁现场熙熙攘攘，人声鼎沸，来自崖头村一区、四区、五区的居民聚集一起，等待着抓阄回迁时刻的到来。

这里的1700多户居民将与荣兴、荣安小区的居民一样告别砖瓦房，实现居住方式从“秋风茅屋”到“丹楼碧阁”的嬗变。这标志着西城区最大的“棚改”工程即将收官。

短短两年间，在西城区这片原是村落的地方，一座座高楼平地而起，现代化的住宅、先进的设计理念、完备的休闲设施在这里一应俱全，往日的村庄，如今改变了模样。

荣盛小区抓阄分房的现场，是今年以来我市回迁安置场面最大的一次，其参与群众之多，参与热情之高，均超历次社区。据了解，荣盛小区改造涉及1700余户，总投资为10.3亿元，需占地10.3万平方米，建设安置楼30栋。

在改造实践中，市规划部门、建设单位、施工力量充分尊重原有的自然环境，把住宅融于自然环境之中，使之和谐共生，体现环境对于居住生活的意义。区内各类生活设施完善，休闲、娱乐、购物设施齐全，环境优越。在小区内实现“人车分流”，平均每户拥有一个以上车位，地下室和商业网点。

由‘村’变‘城’的强烈意愿，深深扎根于城中村村民的心底。自2014年11月份起，西城区崖头片区改造拉开帷幕，随着棚改工程的深入推进，荣成城区村改造也实现了从“星星之火”到“万家灯火”的华丽转身。

如何建得快、建得好，让群众有实实在在的获得感，是当前“棚改”工程需要破解的重要课题。市规划、建设部门和崖头街道重安置促攻坚，重民意促拆迁，重环境促转型，通过组织结构“扁平化”、宣传造势“立体化”、拆迁安置“同步化”等“并联式”工作法，走村入户用真诚的行动取得广大被拆迁户的信任、理解和支持；加快安置房审批手续，以租代建，破解“周转难”；团队鉴定，破解“认定难”；照顾细节，破解“平衡难”，着力改变家庭小作坊模式，促进产业转型升级，努力追求“当年启动、当年征地、当年签约、当年腾空、当年拆迁”的和谐拆迁效果。

而标准的都市社区，成片的绿化带、道路网，也有幼儿园、小学、社区花园、超市等，配套设施一应俱全，也让村民衍生出对未来生活的新期待。在最短的时间内，崖头村即将规划拆除的所有旧房实现全面拆除，可利用的工程建设地块整理完毕，各个小区的建设工地很快就变成了一张“白纸”，等待着被涂抹上鲜艳色彩。

由村变城，“第一村”的旧事正在上演新剧目。在改造中，多位原居民接受了现场采访，老人们几乎异口同声表示支持城中村改造，尽管过去几十年居住的地方不复存在，但取代它的只要是好的，是现代的，他们都充满期望。“我们很期待新家的样子。”一位长者这样表述。

一句再普通不过的言语里寄予了老人无尽的希望，这也是城中村改造的目的所在，在尊重人文居住、尊重地域文化的基础上，改变城市的整体形象，推进城市发展。为面上城中村改造提供了有益借鉴，更推进整个城市“破茧成蝶”。