荣成市经济开发区创新社区管理模式侧记

在荣成市经济开发区崖头街道花园社区，人们总会看到这样一群人的身影，他们走邻串户、在大街小巷清除小广告、清理卫生死角……他们就是社区里的“志愿楼长”。花园社区的“志愿楼长”切实发挥社区主人翁的作用，不断推动社区各项工作顺利开展。同时，他们为街坊居民提供各种公益服务，屡获街坊邻里的点赞。

今年，“志愿楼长”制度开始正式实行。据统计，经济开发区志愿楼长总人数超过2000名，主要来自社区的退休工人、党员义工、离退休干部等。目前，这些“楼长”正活跃在自己的岗位上，通过努力使社区生活环境得到稳步提升。

“楼长”冯姨的一天

今年53岁的冯秀丽是花园社区21号楼的楼长，居民亲切地称她为“冯姨”。上午8时，吃过早饭的她穿戴整齐出门，到社区中心叫上片区的网格长一起巡查社区，开始自己身为“楼长”一天的工作。

冯秀丽（右一）看望社区老人。

每次巡查的时候，冯姨都会格外注意周围的环境，哪里的路出现坑洼，哪里的路灯出现损坏，哪里的树木长出了不整齐的枝杈……就连地上的一个小烟头，都逃不过她的眼睛。

“每次看到这些小问题，我都会去解决，如果能凭自己的力量解决的就第一时间处理好；如果超出我的能力范围，我会第一时间报告社区，和大家一起共同解决。”冯姨告诉记者。

14时30分，冯姨又出门“溜达”了。这次，她主要是去老年人聚集的地方跟大家聊天，在聊天的过程中发现邻里之间存在的矛盾，并主动疏导。聊完天，她又来到花园社区服务中心，向社区工作人员反映发现的问题。

晚餐后，冯姨又出门了。她先来到社区小广场与锻炼的居民聊聊家常，然后又到社区公共服务中心跟其他“楼长”一起开座谈会，反映一天的情况并交流工作心得，一天充实而有意义的工作在热闹的氛围中结束了。

“我们的社区在这些‘楼长’的共同努力下，环境改善了不少。”花园社区工作人员姜秀瑜说。

为居民提供公益服务

花园社区实行“志愿楼长”制度以来，“志愿楼长”经常为社区居民提供公益服务，例如上门探访、节日慰问，为有需要的居民免费修理电器、维修水管等。

今年43岁的周辉也是“楼长”中的一员。在社区的大街小巷，街坊们经常见到周辉在清洁卫生、修剪花草树木、巡查社区消防工作。社区老人家里电灯坏了、厕所堵了，只要打个电话联系他，周辉都义不容辞马上前去帮忙。“周辉这些楼长们，就像我们的‘12345’，一个电话就来帮我们老人解决问题。”社区里一位82岁的独居老人打趣说。

下班后，周辉到居民家中帮助维修水管。

采访中，一位和周辉相熟的居民乔军伟谈起了发生在周辉身上的一件事。前几天，他发现12号楼一楼门洞前有不少积水，发出阵阵异味，给居民出行带来极大不便。通过电话，他将这个情况反馈给周辉。得知情况后，周辉立即带着工具赶到事发区域把污水管网疏通，解决了这个问题。“我们的生活还真离不开周辉这样的‘志愿楼长’，他们成为我们和社区沟通的桥梁，他们用自己的真诚服务，方便着我们小区里的人。”乔军伟深有感触地说。

将“志愿楼长”纳入征信管理

今年8月，荣成市出台了《城市社区楼长考核和信用管理办法》，引导市民积极参加社区公益活动，推动城市社区工作健康发展。

“楼长”要做什么？“楼长”要当好楼栋信息员、联络员、调解员，做好楼栋居民的代言人。荣成市对“楼长”采用“积分”考核，默认分为100分。每季度统计公布，累计作为年度服务得分，对于及时上报发现物业问题、配合社区开展居民服务、开展“文明楼道”建设等活动的楼长分别给予0.5分至1分的加分奖励。

对“楼长”的激励，荣成市坚持精神激励与物质激励相结合，以精神激励为主的原则。通过开展“星级楼长”评比，将“楼长”分为三星、四星、五星三个级别，五星为最高级别。荣成市社区办定期组织“优秀楼长”宣传，每年组织实施一次“楼长”星级认定活动，依据服务得分的高低，按照参评“楼长”总数的5％、15％和35％的比例评选出“五星楼长”“四星楼长”“三星楼长”，分别给予个人信用分值40分、30分和20分的加分奖励。此外，“五星楼长”还会被优先推荐为党代表、人大代表和政协委员。（荣成市新闻中心提供）