王连街道信用管理再出新招——“红星”激发党员新活力

今年，王连街道整合各类考核激励办法，不断拓展党员量化积分维度，创新推行“红色信用+双星考核”新模式，进一步增强党员的身份意识和先锋意识。如今，在党员的带动下，王连街道干事创业风头劲，各村居育家风、正村风、化民风，让“红色先锋”这支队伍逐渐成为引领乡村振兴的主力军。

建章立制 立规矩

王连街道有农村党员820多名，总人口约1.68万人，农村党员数量占比不足二十分之一。为了充分发挥党员这一“关键少数”的关键作用，2016年，王连街道在全市率先将党员作为信用管理主体，推行“信用+党员”的“红色信用”管理模式，在推行红色信用的基础上，2018年8月，王连街道探索试行“市级星”和“村级星”双轨并行的双星考核模式，市级星为大红星，基础星为四颗星，最低一颗星，最高五颗星；村级星分为小红星和黑星。《双星考核办法》规定每得信用5分奖励一颗红星，每扣5分得一颗黑星，数量上不封顶，下不保底。

双星考核对所有党员实行居民信用和红色信用双重信用管理，突出失信“重量”扣分，守信“平等”加分的原则。“重量”扣分是指，如在失信信息评价标准中，诽谤攻击他人，对社会信用主体的普通群众扣5分，对红色信用主体的党员要扣10分。“重量”扣分、“平等”加分的原则，彰显了党员的先锋模范作用，突出了“红色信用”引领“居民信用”的带动作用。同时，通过“红黑星”对比，比出了干劲、比出了先进。

试点先行 树典型

双星考核实行“双亮”动态管理，即党员亮相、亮星，且每月进行一次调整。王连街道首先在东岛刘家、赵家山、东慕家、南桥头、大汛姜家5个村试点先行，为192名党员逐一拍照，在各村信用宣传栏专设党员双星考核监督台，横向党员之间亮分数、亮级别，形成鲜明对比；纵向让群众随时监督，一目了然，对星级低的党员起到“红脸出汗扯袖子”的作用，对星级高的党员起到表彰激励的作用。

双星考核分别在“守信”和“失信”信息里专门增加了组织管理，如：对党员发挥模范带头作用进行奖分，对不参加学习、活动，不履行党员义务的党员进行扣分。在双星考核试行之前，有的党员经常以年龄大、身体差、上班外出等原因请假不参加学习、会议、活动，让整个党员队伍管理呈现松散化，缺乏战斗力。双星考核推行后，党员请假的明显少了，会议纪律明显好转。

据不完全统计，在试点之前，这5个村党员活动日缺席率约为9%，自开展党员双星考核之后，缺席率下降到约2%。东岛刘家村在试行“红色信用+双星考核”的半年来，获得村级星10颗以上的党员有16人，其中最高为39颗；赵家山村获得村级星10颗以上有8人，其中最高为19颗，涌现出了一批党性强、干劲足的党员。

全面推开 求实效

今年，王连街道在前期试点的基础上，不断总结经验，试出了可复制、可借鉴、可推广的典型经验，在其他27个村全部推广，并与各项农村重点工作有机结合，逐步将“红色信用+双星考核”打造成农村工作的硬抓手。

今年，我市开展了农村生活垃圾分类试点工作，王连街道作为试点之一，因经济基础较为薄弱，压力较大，责任更重。在充分发挥党员先锋作用后，这种情况大为好转。王家庄村共招募24名党员志愿者，其中21名志愿者分包全村21条街巷，负责日常宣传、指导；另外3名志愿者任小区长，每人分包7条街巷，负责日常检查督导；大汛姜家村建立了以16名党员为责任人的网格化管理模式，每人包扶普通群众8户，给予分类不到位的住户“手把手”指导；东岛刘家村成立了由32名党员组成的红先锋志愿服务队，分成两组，一组把好住户源头小型垃圾桶分类到位关，另一组把好住户倾倒大垃圾桶到位关，通过层层把关，确保生活垃圾分类到位。在党员模范带头作用下，打造出了王家庄、大汛姜家、东岛刘家3个村垃圾分类样板村，并在4月底在32个村全部推广生活垃圾分类。

“四清”工作是今年农村工作的硬头活、重头戏。王连街道规定凡是主动报名拆除鸡窝、猪圈等乱搭乱建的党员奖励一颗村级小红星，凡是应拆而拒拆的党员增加两颗黑星。在此激励下，240多名党员主动报名拆除房前屋后乱搭乱建，16名应拆而未拆的党员收到失信提示书。通过督促党员带头，并带动群众一个月内拆除草厦子、车库、鸡窝2600多个。

“红色信用+双星考核”的关键支撑就是强化结果应用，没有结果应用，任何考核机制都是走形式、跑过场。王连街道采取“基金奖扶+荣誉奖励”的双向激励形式，对于考核位次靠前党员发放信用基金，对于生活困难的党员发放红色帮扶互助基金，并作为年度评先选优的重要依据，对于位次靠后的党员主动督促通过参与村集体事务、志愿服务等方式加分进行修复。截至目前，已经对430多名党员发放红色基金，对125名党员授予优秀共产党员荣誉称号。

王连街道人大工委主任马军峰说：“在红色信用+双星考核的引导下，党员们在志愿服务、创卫、‘四清’、农村生活垃圾分类等各项工作中以身作则，争当表率，服务群众。在党员们的带领下，各村党群干群关系和谐了，基层党组织的战斗堡垒作用增强了，村风民风更好了，从而为乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴积蓄了强大的红色力量。”