耕耘在希望的田野上——荣成市推进乡村人才振兴工作侧记

荣成市针对农村创业女性开设美容培训班。

人才聚则乡村兴,乡村振兴的核心是人才振兴，乡村振兴的发展最终取决于人才。近年来，我市牢固树立人才优先发展理念，大力推动实施乡村人才振兴行动，通过创新政策、搭建平台、优化服务，最大限度引进人才、培育人才、留住人才，集聚一大批有知识、会管理、懂营销的高校毕业生和乡村人才在基层建功创业，为乡村振兴注入了强劲动力。

科企驻村，四海贤才纷纭至

科技企业落户农村？对，这不是句玩笑话。位于崂山街道斜口岛村的山东观海数据技术有限公司，就是我市2017年引进的专业从事人工智能、区块链应用、云计算、大数据和BPO服务外包的综合性高新技术产业公司。该公司落地我市两年多来，利用自身技术优势，以“科技点亮精致生活”为目标，助力我市智慧社区建设，走出了一条聚人才、惠民生、共发展的科技发展之路。

对科技类公司而言，技术团队绝对是最核心的要素。而鉴于目前高新技术爆发、技术人才扎堆北上广深等大城市的现状，济南、青岛等省内大城市尚且面临科技型人才引进难的问题，我市何以在激烈的人才竞争中“突围”？市委、市政府借助建设“精致城市”和“智慧城市”的契机，统筹谋划，迈出了以科技企业汇聚人才实施乡村振兴的关键一步。在招揽人才的过程中，该企业多线出发，以在大连的科技企业为基础支撑，一方面引进大连技术人才出差到荣成提供技术支持，另一方面在本地高校招聘毕业生进行人才储备。同时，还以优厚待遇和浓浓的乡情吸引威海籍在外技术人才回乡施展才华。目前，该公司拥有员工37名，其中，威海籍15名，省内籍12名，省外籍20名；从学历分布来看，专科5名，本科24名，硕士9名。经过两年的运营，这家从斜口岛村走出的科技型企业已在行业内站稳了脚跟，也吸引着越来越多的科技人才来到斜口岛村，融入荣成这座城市。

除在努力促进地区行业发展外，该公司还在落实省委、省政府提出的“数字山东”和“新旧动能转换”发展思路上下功夫，为地区产业转型作出了贡献。该公司积极促进荣成市政府与益德穿梭科技（大连）有限公司就离岸服务外包业务在荣成落地事宜进行对接。2017年3月，荣成益德信息科技有限公司完成工商注册。据了解，益德穿梭科技（大连）有限公司总投资1000万元，经过一年的发展，已在荣成本地招聘100多名员工，对日离岸外包业务也在不断扩大。除此之外，该公司还积极引荐创新工厂、大连华信、野村综研等公司与政府部门进行对接，其中，大连华信总裁和董事长将于今年5月初来荣敲定项目落地最终事宜，创新工厂的项目落地工作也在前期筹备中。

政府扶持，“乡才”创业有底气

乡村要振兴，人才是关键。近年来，我市在实施乡村振兴战略中，高度重视农村实用人才队伍建设，培植了一批“懂农业、爱农村、爱农民”的乡土人才创业，带动了乡村产业发展，富裕了一方百姓。

扶持“乡村能人”。在虎山镇庵里村，一提到连建祝，大家都会竖起大拇指。这个戴着眼镜、看起来文质彬彬的中年汉子，既是乡亲们眼中的“能人”，也是他们心中的“领头人”。

可就是这样一个乡亲们眼中的“能人”，却在创业过程中遇到了很多“挠头事”，最大的问题还是缺钱。尤其在成立虎山农业种植专业合作社以后，经营的范围进一步扩大，资金问题时常困扰着连建祝。虎山镇政府工作人员一次上门走访提到的“创业担保贷款”，帮连建祝打开了新的视野。据了解，针对农村人才创业资金短缺问题，2018年，我市制定出台新一轮的创业担保贷款政策，将返乡创业农民工和农村自主创业农民纳入扶持范围，支持农村人才返乡创新创业。今年，对符合申请条件的返乡自主创业人员，贷款申请额度由原来最高不超过10万元提高到15万元。成功创办小微企业（含农民专业合作社）的，可简化程序、手续申请创业担保贷款，对带动就业能力强、创业项目好的小微企业，由原来的一次贷款贴息增加到可继续提供最多3次的创业担保贷款贴息，引导其进一步提高服务创业就业的积极性。目前，连建祝已与人社部门取得联系，工作人员在贷款政策上给予他详细周到的答复。“以后再也不用为钱的问题发愁了，等缺钱的时候我就到咱政府部门申请贷款。”说这句话时，连建祝笑得合不拢嘴。

在扶持“乡村能人”的同时，我市瞄准返乡创业大学生这一有知识、视野宽、思想活的重要群体。对毕业5年内返乡创业大学生，依法在我市行政审批部门注册登记，从事微利项目的高校毕业生（含服务基层项目大学生和留学回国学生，在荣成自主创业的，不受户籍限制，享受同等优惠政策），可申请额度最高为15万元的创业担保贷款。

此外，我市还深化创业人才培育工作，构建更加侧重乡村人才、乡村项目，集宣传、培训、融资于一体的链条式创业服务体系，并着力打造优质创业孵化基地，引导创业项目与乡村产业融合发展“无缝对接”，帮助个人和企业稳步启程。2018年，我市免费培训有就业创业需求的农村居民1420人，政策扶持乡村创业106人，发放创业担保贷款1533万元，间接带动就业500多人实现增收致富。

厚植沃土，人才留守在故乡

“在引进培养乡村振兴人才的同时，我们还高度重视人才的成长和服务保障，坚持尊重知识、尊重人才，让人才在政治上赢得尊重、在经济上享受实惠、在生活上受到照顾，避免‘身边孔雀东南飞’。”市人力资源中心人才服务科科长邢玲玲说。

近几年，市委、市政府拿出了实实在在的行动，厚待人才、礼遇人才、关怀人才。2016年，我市出台《关于实施荣成“百千万英才计划”的意见》，鼓励各类优秀高校毕业生到我市工作，给予符合条件入企工作的高校毕业生发放工作津贴和购房补贴，创新性地增加了对新认定和市外引进的技师、高级技师的扶持奖励资金，以上政策红利释放力度在威海市最优。在此基础上，2018年5月，我市新出台了政策升级版——《关于深化提升荣成“百千万英才计划”的意见》。与原政策相比，扩大鼓励对象的准入范围并提高了各项津补贴标准，其中，本科生可领取工作津贴每人每月1000元；硕士生工作津贴由每人每月2000元增至每人每月3000元；博士生工资津贴由每人每月5000元增至每人每月6000元。同时，工作津贴的享受期限由2年增至3年。自“百千万英才计划”出台后，全市已累计引进各类人才1678人，其中，本科以上学历1036人，硕士及以上学历266人，发放引才津补贴资金381.5万元。

荣成籍毕业生彭丽丽（化名）就是“聚荣支持计划”的受益者。2017年从省内一所高校本科毕业后，思乡心切的她应聘到好当家集团财务岗位。工作离家近、工资待遇也不错，可有时候彭丽丽也会羡慕有的同学在大城市的工作环境和工资待遇。去年6月份，她在朋友圈里看见了荣成人社部门微信公众号上发布的《荣成市高校毕业生聚荣支持计划实施办法》，马上联系了人社人才服务窗口。电话咨询、准备材料、提交申请，今年年初，她的个人账户就收到了政府发放的6000元工作津贴。“刚查到这笔钱的时候，我就想到要告诉同学和朋友，让他们知道咱们荣成的人才政策真的好。来这里上班待遇好，发展空间大，准没错。”彭丽丽高兴地说。

无独有偶。青岛籍医学院毕业生刘茂（化名）即将研究生毕业，在今年的事业单位招考时，原本打算报考青岛市内的医疗单位，但他从已在石岛人民医院上班的师哥那里听说了“聚荣支持计划”，在详细咨询过市人社部门得到相应的答复后，便改报了我市的医疗单位。

此外，我市还畅通乡村振兴人才队伍管理机制，落实绩效工资、入企工作津贴、乡镇工作补贴等待遇，注重人才基层导向，畅通乡村人才晋升渠道，做好各类人才人文关怀，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在乡村广阔天地中施展拳脚、大显身手、干事创业，让乡村人才有舞台、事业有奔头。对积极投身乡村振兴战略的优秀人才，用好各类媒体大力宣传他们的典型事迹，形成良好人才生态效应，推动各种力量汇聚乡村振兴。