金融创新催生发展新动能

金融机构作为支持实体经济的发动机、资金的主要提供者，其推动实体经济转型升级的作用不言而喻。为深入贯彻落实新发展理念，加快推进新旧动能转换，市金融办围绕市委、市政府中心工作，积极创新金融领域服务方式，为全市供给侧结构性改革提供坚强的金融支持，为实体经济转型升级提供源源动力。

丰富金融业态 提高服务实体能力

日前，市金融办会同威海银监分局，带领农业银行、建设银行、农商行、青岛银行等银行业负责人到靖海集团，了解企业生产经营状况和实际融资需求，助力其项目建设和产业规模进一步发展壮大。

作为我市老牌渔业龙头企业，近年来，靖海集团加快转型升级步伐，远洋作业遍布太平洋、印度洋、西南大西洋等海域。眼下，公司正在加快建设沙窝岛国家级远洋渔业基地，加大产业配套力度，拉伸产业发展链条，加快渔业产业向高端转型。这其中，金融机构发挥了重要的支持作用。

数据显示，在2016年完成全年信贷投放计划124%的基础上，今年一季度，我市本外币各项贷款余额520.27亿元，较年初再增加19.99亿元，完成全年信贷投放计划的40%，存贷比达到71.15%，实现了信贷投放首季“开门红”。

源源不断的资金注入实体经济，离不开市金融办的积极沟通协调和金融创新。在市金融办的鼓励支持下，各银行业金融机构不断深化改革创新，提高金融服务实体经济的能力和水平。

在我市，“政府+银行+保险”的合作模式，在扩大信贷投放规模方面起到了重要作用。通过召开银企对接会议，市金融办协调人民银行重点调度金融机构对实体经济的贷款情况，支持中小企业发展，探索开展小额贷款保证保险业务。为鼓励企业转变融资思路，在初步筛选全市重点产业项目的基础上，深入挖掘梳理融资规模大、手续齐备的项目，向保险机构重点推介。同时，鼓励金融机构开展知识产权、股权、仓单等抵质押业务，拓宽可抵质押物范围。

债权人委员会制度是我市在化解融资难题、防范金融风险方面的又一创新之举。为解决实体经济普遍存在的融资难问题，防范个别银行随意抽贷、断贷、停贷造成企业资金链风险，我市于今年3月在实体经济全面推行债权人委员会制度。债权人委员会联合对企业授信情况进行管理，协调各金融机构统一步调，确定增加或减少授信额度，化解处置各类授信风险。根据行业前景、企业状况、发展规模等情况，债权人委员会分门别类对企业实施差异化管理。为解决小微企业担保难题，我市还组建注册资本3亿元的政府性融资担保公司，“委员会+担保公司”成为我市经济持续平稳发展的“稳定器”和“压舱石”。

面向农村，我市持续开展新型农村合作金融试点工作，在已有4家试点的基础上，今年力争新增3家农民合作社纳入试点，加大对农业、农村经济的扶持力度。

丰富的金融业态让企业融资成为“多项选择题”。而“互联网+银企对接”，则进一步提高了金融机构服务企业融资的时效性。市金融办调度各区镇及行业主管部门对全市企业进行走访调查，详细了解企业融资需求情况，汇总后由人民银行录入系统，督导银行业金融机构主动对接服务，用活用好人民银行省级融资服务平台，实现了7×24小时的“互联网+银企对接”高效金融服务。

推动直接融资 降低企业资金成本

直接融资，有利于企业拓宽投融资渠道，降低融资成本和杠杆率，加速供给侧结构性改革。如今，在我市，上市挂牌、定向增发、债券、票据等都成为企业直接融资的“利器”。2016年，我市实现直接融资8.5亿元，较2015年增长58.88%。今年一季度，我市新增9家区域股权市场挂牌企业。其中，华东锻压、波斯顿游艇、世代海洋、荣鑫气体、金瓢机械等5家企业获得省直投基金投资1432.8万元，中小微企业直接融资规模不断扩大。

提高企业直接融资比重，资本市场是最重要的抓手。市金融办主任刘杰表示，在深化资本市场建设方面，市金融办将在增量、提质、融资三方面实现创新性突破。

增量，就是在确保新增10家挂牌企业的基础上，努力争取达到15家。结合规模企业规范化公司制改制工作，立足“打基础、利长远”，强化资源培植，培育壮大一批骨干龙头企业，为未来几年企业上市挂牌工作打下坚实基础。将企业规范化改制作为企业享受政策的前提条件，对改制企业实行“三个优先”：审批服务优先、奖励政策优先、资源支持优先，力争全年完成股改企业超过82家，股改规范比例超过45%。

提质，就是瞄准主板、中小板、创业板和新三板等含金量高的资本市场，对我市主业突出、管理水平高、产品竞争力强、发展潜力大的优质企业强力扶持、重点培育，引导企业到主板上市融资、到新三板挂牌，努力提高企业资本运作质量。争取年内1家企业申报上市材料、1家企业上市辅导备案、4家以上企业新三板挂牌。

融资，就是进一步扩大企业直接融资规模。鼓励上市企业通过增发、债券、票据等多种形式实现融资；支持挂牌企业通过定向增发、股权质押、私募债等形式实现融资。

为推进挂牌企业通过资本市场融资，我市创新性地把中介机构帮助挂牌企业直接融资情况，作为支付中介费用的重要依据，积极对接省直投基金和青岛资本市场投资基金，鼓励和支持后备资源企业通过引进股权投资等形式实现融资，争取年内挂牌企业实现直接融资比例比去年翻一番，达到6家以上，力争全年实现直接融资17亿元，融资额比2016年翻一番。

编后：

推动新旧动能转换、加快区域领先发展，金融创新扮演着重要角色。对当前的金融问题， 各级都非常关注。近日，中央政治局组织专题学习，习近平总书记指出，保持经济平稳健康发展，一定要把金融搞好，金融活则经济活，金融稳则经济稳。日前召开的市委常委（扩大）会议，市委书记江山就我市金融工作要求相关部门要认真研究应对措施，引导做好金融服务实体经济工作。

金融创新，重在服务实体经济。各级要深入研究我市产业发展需求，分类施策，统筹协调，尤其要加大对中小企业的金融扶持力度，为企业转型扩张发展提供支撑。广大企业要重视金融工作，敢于和善于运用金融手段，破解企业发展中的资金瓶颈问题。（荣成市新闻中心提供）